作为辽宁环保部门的领导，辽宁省环保厅副厅长朱京海坦言自己的压力非常大。“第一个压力来自舆论，辽宁要搞沿海经济带开放，是不是要挖山填海、以牺牲环境为代价？我们也非常清楚，这是对辽宁的重大考验，也是对环保部门的重大考验，无论什么时候都要顶住各种压力和诱惑。辽宁沿海经济带建设已实施多年，辽宁的环境到底发生了什么样变化？我在这里可以负责任地说，辽宁的环境不但没有遭到破坏，反而变得更加美丽了。”朱京海如是表示。

　　辽宁省政府在《辽宁沿海经济带发展规划》中提出，沿海经济带要建成改革创新的先行区、对外开放的先导区、投资兴业的首选区、和谐宜居的新城区。为了实现这些目标，辽宁省环保厅在全国首开先河，在第一时间完成了辽宁沿海经济带战略环境影响评价。

　　环评通过对人口、资源和环境容量的定性和定量分析，确定各区域的承载能力和承载水平，提高沿海经济带开发建设中保护生态环境的对策和措施水平，为决策提供科学依据。环评要求保护好一些敏感湿地，保护好生物多样性，保护好近海海域水质。 除此之外，辽宁还倡导走新型工业化之路，要求工业园区实行零排放。尤其对沿海经济带28个生态功能区、13处国家和省级自然保护区实施严格的生态分区管理办法。

　　探索全新机制确保海洋不受污染

　　辽宁拥有3000公里海岸线，既然要搞沿海经济带建设，难免要在沿线增设各类企业，所以既要搞好沿海开发，也要保护好生态环境，如何协调好这两者的关系，是工作的重中之重。

　　“以前辽宁沿海个别地方污染严重，这次我们要求，海洋评级为四类的，一律提升为二类，原二类的，坚决不能变。以营口为例，起步区42平方公里，我们在企业招标过程中实行严格把关，杜绝生产企业向海洋直接排放。为了攻克这个难关，我们做了大量工作和调研，最后总结出一套打破常规的治理方案：首先每个企业要根据自身情况对污染物进行第一次特殊处理，然后政府根据规划增加了四个污水处理厂进行二次过滤，最后我们在适当地点建了一个容积为800万方的人工湖，做最后一次沉淀处理。结果显示，经过多道处理的污水完全达到可以排入海洋的标准。”朱京海说。

　　他表示，现在营口产业基地尝到了甜头，甚至要求将处理过的淡水全部回收用于城市工业用水。但我们要求必须将定额的淡水排进海洋，以保持淡水正常入流海洋流量，保持海洋各项指标达到要求。现在这个方案已经被多个城市效仿。

　　落后产能全部淘汰辽宁“断腕”求生

　　据统计，全世界最落后的造纸技术——酸法造纸的产能有50%都在辽宁。而这些落后造纸厂就密布在辽河流域，占辽河水污染负荷的40%，是治污的难点所在。

　　此前，朱京海在接受采访时曾表示，“辽河流域造纸厂已经成为辽河治污的第一大杀手，已到了必须关停整治的地步。”在本次采访中，对于社会上的担心，朱京海给出了明确答复：“为了推进辽河污染的彻底整治，我们在两年前就开始分批关停整顿全省的造纸企业，截至目前，全省417家造纸企业中，已经彻底关停的达到285家，正在接受整顿和环评的共132家。目前还没有一家走完环保重新评估的程序，这也就意味着，目前辽宁省的造纸企业仍然处于全部停工状态。”

　　截至发稿时，记者了解到，辽宁省又打出了一套环保“组合拳”——大规模淘汰落后产能计划。此次淘汰涉及的14个重点行业，包括建材、钢铁、有色金属、焦炭、铁合金、电石、造纸、酒精、味精、印染、化纤、电力、煤炭和镁砂制品等。

　　按照要求，部分行业的落后产能淘汰工作要在今年底完成，还有部分行业在明后两年完成，最迟不迟于2012年底。