6月29日，泸州市叙永县政府与四川永丰浆纸有限公司正式签约，由永丰公司投资建设江门竹浆纸一体项目。这标志着叙永县一号重点工程取得了实质性一步，江门竹浆一体化工程项目由此获得了重生。

江门竹浆项目可谓一波三折，命运多舛。项目的起起伏伏凝聚着叙永县委、县政府一班人太多心血。用叙永县委主要领导的话来讲，“这个项目是叙永县主要领导的最大牵挂，项目的尘埃落定，是政府完成的一次历史使命，也是政府对叙永人民做出的最有益而又最值得骄傲的一项成果”。

项目立项 外资投来真金白银

江门20万吨竹浆纸一体化项目，于2003年由原国家经贸委列入第三批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划，也就是进入了符合国家产业政策并进入重大项目编制盘子。当年底该项目通过了环评大纲评审，项目迈出了实质性一步。此时，正好遇到国家机构改革，原来的国家经贸委被撤并，项目投资政策也随之出现调整，重大项目由原来的审批制改为核准制，意味着前期的准备投入工作还得从头开始。项目进展就此搁置了一段时间。

机遇总会垂青有准备的人。叙永县一直没有放弃该项目的跟踪，只要有点希望都付出百般努力。通过不懈努力，2006年迎来了新的转机，该项目又一次被列入四川省重点工业项目。当年底，该项目被核准。前提条件有了，就看谁来“接招”。“沉默3年多的‘千金’终于有人来提亲了。”，通过艰难洽谈，2007年，世界500强企业、全球纸业前十强的印尼金光集团与叙永县政府就江门竹浆纸一体项目达到投资合作协议。谈到该项目的前前后后，作为见证该项目前生今世的原江门纸厂总经理李益感受颇深，“为了这个项目立项、核准、审批，三天两头跑上海、飞北京、上成都，目的只有一个，想尽千方百计要把它攻下。”

“得来不易的东西应该倍加珍惜”。对于这样一个赫赫有名的“大东家”，叙永县政府给予了百般的呵护，要政策给政策，要土地给土地，要环境给环境，几乎做到了有求必应。金光集团也感受到政府的诚意和用心，铁定心抱着真金白银“砸”向了叙永。

2007年底，总投资近20亿元，第一期年产9.5万吨漂白硫酸盐竹浆工程在江门镇拉开了帷幕，1个多月的时间，完成了800亩的征地拆迁任务，创造了当时叙永“神速”。负责征地拆迁工作的江门镇副镇长钟鹏说，“当时那种压力太大了，走路加小跑，县领导亲自挂点督促的工程，迟一时慢半拍都会被‘理抹’。”

3个月时间，投入400多万元的进场公路、围墙已全部完工，公司还与当地及相邻乡镇的竹农一一签订竹子购销协议，项目进展势头一路高调前行。

项目搁浅 政府收购资产 “好事多磨”。时光一转又到了2008年，一场金融危机让投资商印尼金光集团骤然打了一个“喷嚏”。资金周转陷入困境，虽然前期投入了3000多万元，在金融危机的波及下，印尼金光集团最后决定“放手任流”。

此时，作为叙永县政府完全可以顺水推舟，将该项目“绑定套牢”在印尼金光集团。但国家政策在不断调整变化，如果两三年该项目还是“河山依旧”，闲置的土地资源会被收回，项目也就被叫停，而在当前的背景下，要另起炉灶重新立项审批，可能性几乎为零。项目的流产夭折，意味着前期的大量投入将化为泡影，最具潜力的项目就这样在叙永“擦肩而过”。

此时，叙永县用敏锐的战略目光看到，“造纸业发达的地区和国家，必定是发达的地区和国家。造纸产业链长，附加值高，除能带动第二、三产业，税收贡献也是相当可观。”为此，叙永县把该项目定位为环保项目、生态项目、富民项目，作为县委主要领导挂帅主抓的工程。“一定要保住该项目”，政府不惜成本，花了1300万元将原公司的股权、资产收购并回。“千万元保住了一个‘闺女’，‘提亲’的人来了，我们就有资本进行比、选、挑。”叙永县政府办公室副主任李进幽默地解释道。

说它是环保项目，曾引来不少县人大代表、政协委员一片哗然：“就江门一个小纸厂的污染就不堪重负，别说造纸大企业，不是污染更大？”但作为纸浆造纸企业，环保的投入要占总投入的1/3，没达到一定生产规模要承重这样的投入，基本是入不敷出。如果达到了年产20万吨竹浆生产指标，就必须引进综合能耗低的新技术、新设备，规模越大，污染反而却越小。李益介绍，“该项目投产后，产量是原江门纸厂是上百倍，但污染量却不抵江门纸厂的30%，远低于国家控污标准。”

2007年，叙永县提出打造100万亩竹产业基地建设规划，叙永县以每年造竹10万亩以上的速度递增。目前，全县纸浆用材林面积达到70万亩。丰富的竹产业资源既防止了水土流失，减少了石漠化，保护了生态环境，更重要的是带动当地竹农增产增收。现在竹子的价格已经涨到了500元/吨，1亩竹子收入就能达到1000-2000元。农民也会算对比帐，如果种玉米或土豆，除去肥料以及人工费用，所剩无几。而种竹，投入少，管理不费时费力，算得上是“吃露水长大”。

这还只是立竿见影的效果，该项目的效益还体现在第二、三产业。李益给记者算了一笔帐：年产20万吨竹浆，需要80万吨竹子，3.2亿元收购价，每天进出场地的吞吐量达6万吨，相当于30吨载重量的卡车运2000次。而竹材的砍伐、加工截成竹片，又能带动成千上万农民就业。

项目转机 引来企业接“绣球”

在去年的西博会上，叙永县抛出了江门竹浆一体化项目，这个含金量较高的“绣球”花落谁家？再次成为会上关注的热点，乐山永丰纸业有限公司对此表示了兴趣。随即，叙永县委书记、县长带领相关部门“一把手”，马不停蹄两次到乐山登门拜访，显示了叙永县委、政府的诚意、信心。今年3月初，永丰纸业公司组织10多人的考察团，来到叙永实地考察。10多个人分成四个小组用了近1个周时间，走遍了叙永的山山水水，全面调查了叙永的资源、政策、环境。值得一提的是，永丰纸业公司总经理还把当地的林业局长请来专门把关“叙永林竹产业是不是像叙永领导介绍说的那样丰富。”通过考察，林业局长感叹，“从来没想到川南还有这样丰富的竹资源，管理也很科学到位，砍老的，留嫩的，砍了还像没砍的，砍了一年管几年，年年都有竹子砍。”

4月，永丰竹业公司就与叙永县政府达成投资共识。4月23日，叙永县政府与该公司进行座谈，座谈会上，叙永县委主要领导开门见山，一刀见血，“叙永县各项优惠政策一步到位，不会‘挤牙膏’。其他地方有的我们都有，没有的我们也要创造机会给。”永丰纸业公司总经理也很坦然，“我们并不在乎你们的优惠政策给多给少，而最重要的是要保证公司竹基地、竹原料之所需。”双方洽谈直截了当、投入融洽，不绕山绕水，都触及到各自的核心和关切。随后形成的座谈会议纪要，也就作为今后双方合作的框架基础。

据了解，乐山永丰纸业投资15亿元，一步到位完成年产20万吨竹浆项目一体工程。该项目建成后，将有效发挥竹产业龙头企业的巨大辐射和带动作用，提高竹农的造竹积极性，促进农民增收、财税增长，从而极大地推进叙永县地方经济发展，壮大叙永县竹产业经济实力，成为川南竹业经济圈上的一颗耀眼明珠。（牟泉 李春文）