日前，湖南益阳南县唯一一家具有上市公司背景的企业湖南拓普竹麻产业开发有限公司准备安装第四条生产线，以应对源源不断的订单压力。这是素有“益阳纸业之乡”美誉的茅草街镇，主动与15家环保不达标的中小造纸企业签下关停并转协议，舍掉近3亿元的工业产值，并借助县、镇财政下拨的资金补助，使该镇传统产业呈现出转型升级的新图景。

“传统纸业要继续发展，必须迈过环境保护这道坎。”南县茅草街镇党委书记戴剑锋的话铿锵有力。传统纸业一度是茅草街镇发展的“功臣”，全镇共有15家传统纸业企业，年产值近3亿元。但由于造纸行业的高污染以及职业病的隐患，年初，茅草街镇决定采取政策“倒逼”方式，依靠科技进步，出台了推进造纸行业产业升级实施方案。

根据方案，镇财政安排18万元资金补助，传统纸业可自由选择关闭转产或治理提高。年销售收入3000万元以上的企业选择治理提高的，待改造达到环保标准后，按照投入的治理设备总额的一定比例一次性给予技改补助，同时出台相关措施妥善安置员工。最终，15家造纸企业有6家选择加大技术改造，9家企业则选择关闭转产。

这种“倒逼”，推动了企业提高环保门槛，促使小规模合并成大规模，以做大做强传统优势产业。最近，鑫达纸业、森裕纸业、福民纸业联合新上污水处理系统，环保设备一次性就投入1000万元，生产工艺大大改进，企业产品实现“升级换代”，转向生产各种色卡纸和色纸，打造成湖南的特色纸制造中心；浙江APP纸业公司则注入800万元给原盛大纸业和双喜纸业，不仅解除了污染瓶项，更使其“红双喜”牌系列纸品畅销欧美市场。凤凰涅槃式的重生，给全镇造纸规模企业带来了勃勃生机，湖南拓普、鑫达纸业、建华纸业、盛大双喜纸业、民园彩印等，今年1至6月，就实现产值2.5亿元。

15家中小传统纸业企业“脱胎换骨”，也为该镇发展高新产业腾出了空间。这几天，该镇相关负责人正带着几位企业老总寻找新项目，帮助聘请行业研发人员。不少企业还提前邀请技术人员培训员工，打算带着员工一起“转产升级”。据了解，传统产业升级腾出的近500多亩土地，将用于该镇近年来全力发展的造船业、电子机械、新材料、新能源等高新技术产业。