2010年8月5日，工业和信息化部对2010年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染和化纤等18个工业行业淘汰落后产能企业名单予以公告。确保列入名单企业的落后产能在2010年9月底前关停。本次淘汰落后没有涉及一家上市公司，一方面说明上市公司对环保工作比较重视，另一方面也说明国内造纸企业整体上离清洁生产还有很长的路要走。

2010年5月27日，为确保完成"十一五"（2005年－2010年）节能减排目标，工业和信息化部向各地方政府下达2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务，要求各地尽快将目标任务分解到地市县和企业，并确保这些落后产能在第三季度前全部关停。并将造纸行业的淘汰目标从之前的53万吨提高至432万吨。

工信部将淘汰落后产能消化到企业，为确保完成淘汰工作奠定坚实的基础，也是对前一阶段进展缓慢的有力推动。我们认为全国各地如期在9月底完成的可能性大大增强。根据主要淘汰的对象为低端印刷纸、包装纸、草浆等，以及主要分布在河南、陕西等看，除对太阳纸业、晨鸣纸业、博汇股份、岳阳纸业、景兴纸业等主流公司有着正面的影响外，银鸽投资、美利纸业处于淘汰落后产能的辐射区域，至少在短期内将对公司经营业绩产生积极的预期。