回首过去，我们刚刚经历过全球金融风暴的洗礼；面向未来，机遇与挑战同在。在这种环境下，中国造纸行业如何在复杂的后危机时代逆势前行，如何走出一条超越传统的跨越式发展道路，是摆在中国造纸界面前的一个重大课题。

中国纸业今天的成就是国际产业合作的成果

中国纸业近年来取得了举世瞩目的成就，根据国家统计局发布的数据，2009年，中国规模以上造纸企业纸及纸板产量达到9389万吨，已连续两年位居世界第一。这既是中国造纸界发奋图强的结果，也是与国际造纸业友好合作、互惠互利的成绩。

近年来，世界上最先进的造纸装备生产商为中国提供了上百条现代化生产线，极大地提升了中国造纸企业的装备技术水平，进而使中国造纸业的产量和质量实现了质的飞跃；其次，欧美等国家和地区每年出口到中国上千万吨的木浆和废纸，为中国纸业发展提供原料上的支持保障；第三，国际上先进的造纸化学品企业、自动化控制企业、设计及咨询研究机构等都向中国造纸业提供优质服务；国际上一大批优秀的科技及管理人才到中国进行服务、交流和工作。如果没有这些国际机构和国际朋友们的帮助支持，中国纸业就不会取得今天这么令人骄傲的成就。

同时，我们也高兴地看到，国际造纸及相关产业界的朋友，通过与中国的合作与服务，也实现了自身的快速发展，中国成为这些机构全球战略中最重要的市场和利润贡献地。

快速发展的中国造纸业，在为国内市场提供了优质产品，很好地满足了中国的经济发展需要的同时，部分质优价廉的产品提供给国外消费者，使国际上的消费者得到了实惠，共享合作发展的成果。

中国造纸业的繁荣景象充分证明，全球产业的分工与合作、融合与发展，是产业发展的内在要求，是产业走向繁荣的必由之路。

中国正致力通过提高原料自给率稳定原料供应

2010年，中国造纸产量将有望突破1亿吨。从20世纪90年代初的年产量1000多万吨，到今天年产量全球第一，经过二十年的努力，中国纸业实现了从产业小国到产业大国的飞跃。

但我们必须清醒地认识到，中国是造纸产业大国，远不是造纸产业强国，中国与先进国家相比，还有相当大的差距；站在全球产量第一的巅峰之上，中国纸业的未来之路还面临诸多困难与挑战，尤其是原料的供给能力不足问题，一直是影响中国造纸业平衡健康发展的重要因素。以2009年为例，全年共进口纸浆1368万吨，同比增长43.7%；进口废纸2750万吨，同比增长13.6%。经测算，目前进口原料已占到原料总量的42%，可以预见的是，这种现象可能会延续很长一段时间。

对国际原料的过度依赖，尤其是国际原料价格总体上震荡上行，不断提高造纸企业生产成本，这种上涨因素向下游印刷、包装传导的力度不大，无法消化上涨压力，因此挤压了造纸企业的利润空间，使行业陷入增产不增收的困境，成为影响中国造纸企业发展的不稳定因素。

为减轻国际原料市场对中国造纸行业的压力，保持原料供应和价格的稳定，维护行业正常平衡发展，中国政府十分重视和支持林业发展，一直致力于通过以下几个渠道提高原料的自给率。

一是继续推动林浆纸一体化建设。林浆纸一体化建设已经成为中国发展造纸业的一项基本政策，近年来，随着国家政策支持力度的加大和企业技术、资金实力的增强，林浆纸一体化建设发展很快；同时，鼓励广大农民参与到林浆纸一体化建设中是中国的一大优势和特色，广大农民通过与企业合作种树，增加了经济收入，积极性非常高。

二是中国林业发展成效显著。第七次全国森林资源清查结果显示，到2008年，全国森林面积1.95亿公顷，5年时间，全国森林覆盖率由18.21%提高到20.36%，上升了2.15个百分点。人工林保存面积6169万公顷，人工林蓄积19.6亿立方米，人工林面积居世界首位。森林采伐逐步向人工林转移，人工林采伐量占全国森林采伐量的39.44%，上升12.27个百分点。

三是实施具有里程碑意义的集体林权制度改革。这项改革是继家庭联产承包责任制后中国农村经营制度的又一重大变革，对于有力的推动人工林发展，提高农民个体营林积极性和加快人工林采伐具有重大意义，造纸行业无疑将在其中受益。

四是实施“走出去”战略。放眼全球，鼓励中国造纸企业走出去，到国外适宜的地方实施营林，借鉴国内发展林纸一体化的经验，与当地农民或合作者加强互信，实现双赢，以推动双方的长期合作。
五是中国造纸企业自制浆的比例和能力逐渐提高。国际市场原料价格的高企，不断催促中国造纸企业提高自制浆比例，不但可以减少对国际市场的依赖，而且大幅降低了生产成本，这其中，国内木材供应量的增加是一个重要因素。

可以确信的是，随着时间的推移，中国会逐渐提高原料的自给率，对国际市场原料供应需求随之会逐渐降低，而国际市场原料供应和价格的波动，将加快这个进程。因此，国际原料市场要处理好造纸发展速度与原料供给能力间的平衡，要处理好价格稳定与供应稳定之间的平衡，这样才能使国际市场与中国造纸之间的合作进一步实现可持续发展。

低碳经济是中国和全球造纸业共同的机遇与挑战

2003年，英国提出了低碳概念，短短几年间，低碳理念被全球接受，引领了第四次工业革命浪潮。而造纸工业，在从传统走向现代的过程中，恰逢低碳经济时代的到来，这既是挑战也是机遇，因为，造纸行业具有发展低碳经济的特性和条件。

目前，中国造纸工业正以绿色低碳为突破口，通过实施一系列变革，努力实现跨越式发展。
政府不断加大对落后产能的淘汰力度，鼓励环保水平高的大企业加快发展，鼓励企业间优化重组，这些措施为造纸业提供了良好的政策环境；造纸企业视环保工作为生命工程，通过采用先进技术装备、主动调整原料结构等一系列举措，在清洁生产和循环经济方面取得初步成效。

造纸工业离不开林木资源。有人指责造纸业是一个林木资源消耗型行业，这是一种误解。具有社会责任感的造纸企业都没有去破坏原始森林的，而是开发种植速生原料林。造纸生产的需求会推动人们植树造林，是一个有助于优化地球生态的低碳行业。

以高档纯木浆纸为例，每生产1吨纸，需要4立方米林木，而自然界每积蓄1立方米林木，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。一条产量40万吨的现代化纯木浆纸生产线，不论企业是否自己种植林木资源，都能够直接或间接拉动社会生产160万立方米林木，这些林木能够吸收300万吨二氧化碳，放出260万吨氧气。
由此可见，只要坚持科学发展，造纸工业与环境之间不是天敌，而是朋友。现代造纸完全不同于传统造纸，传统造纸是“两高一资”的发展模式，现代造纸则是一个典型的低碳经济行业、循环经济产业。造纸行业应该成为低碳经济的先锋，成为低碳时代的宠儿，相信以绿色低碳为导向的中国造纸工业，一定能实现历史性的突破，实现持久健康的发展。

加强沟通，扩大了解，是实现合作共赢的重要途径

中国造纸产业近年来的快速发展，与全球造纸产业的相对平稳形成鲜明对比，中国部分造纸产品的出口，对国际上老牌造纸强国的固有利益有所影响，这也是中国造纸产业最近遭遇美欧国家反倾销、反补贴的深层次原因所在。

但正如中国纸业繁荣是国际产业界互惠合作的结果一样，国际造纸界的繁荣也离不开中国的参与。大量的设备和原料输送到中国，当中国内需出现阶段性和部分供大于求的时候，如果中国产品一点都不能向国际市场输送，又怎么能希望中国能够源源不断地接受国外的产品与装备？

而实际上，目前中国造纸出口量仅占生产总量的1/30，而且由于环保和保障内需等原因，中国政府并不主张纸张的大量出口，而强调以满足内需为主，因此，纸张没有出口退税支持，废纸加工贸易也被限制，政府没有其他补贴，造纸企业完全是在市场化环境下自我发展。正确认识中国造纸企业的发展现状，正确处理中国纸业崛起与世界市场之间的平衡，对中国造纸产业健康发展以及世界造纸和造纸装备业的发展都有重要意义。为此，中国造纸业以及政府管理部门应该加强与欧美国家产业界的对话，建立协调机制，加强沟通，增进了解，相互理解共同协商国际产业分工，减少国际贸易摩擦，使得中国纸业与国际纸业形成合作共赢的新格局。

今天，中国纸业已经进入了新的战略机遇期。以绿色环保为导向，以世界先进国家的成功案例为榜样，加快结构调整，加速产业升级，进而实现与经济同步发展、与环境和谐友好相处，是中国造纸业的美好愿景和光荣使命。我坚信，在中国造纸人的努力下，在全球造纸界朋友们的帮助支持下，一定能赢得中国造纸业的美好未来。