据中国造纸协会调查资料，2009 年全国纸及纸板生产企业约有3700 家，全国纸及纸板生产量8640 万吨，较上年7980 万吨增长8.27%。消费量8569 万吨，较上年7935万吨增长7.99%，人均年消费量为64 千克(13.35 亿人)，比上年增长4 千克。2009 年比2000 年生产量增长183.28%，消费量增长139.69%。2000～ 2009 年，纸及纸板生产量年均增长2.27%，消费量年均增长10.20%)。

　　一、全国纸及纸板生产及消费情况

　　(一)主要产品中：新闻纸生产量480 万吨，占纸及纸板总产量5.56%，同比增长4.35%，消费量461 万吨，占纸及纸板总消费量5.38%，同比增长8.22%;未涂布印刷书写纸生产量1510 万吨，占纸及纸板总产量17.48%，同比增长7.86%，消费量1497 万吨，占纸及纸板总消费量17.47%，同比增长8.09%;涂布印刷纸生产量590 万吨，占纸及纸板总产量6.83%，同比增长7.27%，消费量463 万吨，占纸及纸板总消费量5.40%，同比增长-0.86%;其中铜版纸生产量500万吨，占纸及纸板总产量的5.79%，同比增长8.70%，消费量399 万吨，占纸及纸板总消费量4.66%，同比增长-0.50%;生活用纸生产量580 万吨，占纸及纸板总产量6.71%，同比增长5.45%，消费量529 万吨，占纸及纸板总消费量6.17%，同比增长5.17%;包装用纸生产量575 万吨，占纸及纸板总产量6.66%，同比增长2.68%，消费量587 万吨，占纸及纸板总消费量6.85%，同比增长3.16%;白纸板生产量1150万吨，占纸及纸板总产量13.31%，同比增长2.68%，消费量1160 万吨， 占纸及纸板总消费量13.54% ， 同比增长2.56%，其中涂布白纸板生产量1100 万吨，占纸及纸板总产量12.73%，同比增长2.80%，消费量1110 万，占纸及纸板总消费量12.95%，同比增长2.68%;箱纸板生产量1730万吨，占纸及纸板总产量20.02%，同比增长13.07%，消费量1809 万吨， 占纸及纸板总消费量21.11% ， 同比增长

　　12.71% ; 瓦楞原纸生产量1715 万吨， 占纸及纸板总产量19.85%，同比增长12.83%，消费量1758 万吨，占纸及纸板总消费量20.52%，同比增长13.27%;特种纸及纸板生产量150 万吨，占纸及纸板总产量1.74%，同比增长7.14%，消费量144 万吨，占纸及纸板总消费量1.68%，同比增长0.00%

　　从2009 年的生产和消费形势分析来看，全年生产和消费均呈平稳增长态势，增速分别比上年回落0.30 个百分点和0.86 个百分点。生产量增幅10%以上的品种有箱纸板和瓦楞原纸。消费量增幅10%以上的品种有瓦楞原纸、箱纸板

　　(二)主要产品2000～2009 年生产及消费情况

　　1、新闻纸

　　2009 年新闻纸生产量480 万吨，较上年增长4.35%，增幅增加2.13 个百分点;消费量461 万吨，较上年增长8.22%，增幅回落0.18 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率14.23%，消费量年均增长率12.09%。

　　2、未涂布印刷书写纸

　　2009 年未涂布印刷书写纸生产量1510 万吨，较上年增长7.86%，增幅增加3.38 个百分点;消费量1497 万吨，较上年增长8.09%，增幅增加4.11 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率9.63%，消费量年均增长率9.71%。

　　3、涂布印刷纸

　　2009 年涂布印刷纸生产量590 万吨， 较上年增长7.27%，增幅回落0.57 个百分点;消费量463 万吨，较上年增长-0.86%，增幅回落10.48 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率20.52%，消费量年均增长率9.30%。

　　其中：铜版纸

　　2009 年铜版纸生产量500 万吨，较上年增长8.70%，增幅回落0.82 个百分点;消费量399 万吨，较上年增长-0.50%，增幅回落9.76 个百分点。2000～ 2009 年生产量年均增长率21.29%，消费量年均增长率8.85%。

　　4、生活用纸

　　2009 年生活用纸生产量580 万吨，较上年增长5.45%，增幅回落0.32 个百分点;消费量529 万吨，较上年增长5.17%，增幅回落0.50 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率9.80%，消费量年均增长率8.98%。

　　5、包装用纸

　　2009 年包装用纸生产量575 万吨，较上年增长2.68%，增幅回落2.98 个百分点;消费量587 万吨，较上年增长3.16%，增幅回落2.80 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率4.11%，消费量年均增长率2.48%。

　　6、白纸板

　　2009 年白纸板生产量1150 万吨，较上年增长2.68%，增幅回落3.99 个百分点;消费量1160 万吨，较上年增长2.56%，增幅回落3.94 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率17.00%，消费量年均增长率13.07%。

　　其中：涂布白纸板

　　2009 年涂布白纸板生产量1100 万吨， 较上年增长2.80%，增幅回落4.20 个百分点;消费量1110 万吨，较上年增长2.68%，增幅回落4.14 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率20.85%，消费量年均增长率16.26%。

　　7、箱纸板

　　2009 年箱纸板生产量1730 万吨，较上年增长13.07%，　增幅增加0.57 个百分点;消费量1809 万吨，较上年增长12.71%，增幅增加1.10 个百分点。2000～ 2009 年生产量年均增长率17.67%，消费量年均增长率15.08%。

　　8、瓦楞原纸

　　2009 年瓦楞原纸生产量1715 万吨， 较上年增长12.83%，增幅回落0.60 个百分点;消费量1758 万吨，较上年增长13.27%，增幅回落1.35 个百分点。2000～ 2009 年生产量年均增长率13.02%，消费量年均增长率11.33%。

　　9、特种纸及纸板

　　2009 年特种纸及纸板生产量150 万吨， 较上年增长7.14%，增幅回落9.53 个百分点;消费量144 万吨，与上年持平，增幅回落5.88 个百分点。2000～2009 年生产量年均增长率10.72%，消费量年均增长率6.75%。

　　二、主要生产经济指标完成情况

　　据国家统计局统计，2009 年1～11 月年规模以上造纸生产企业3686 家;从业人员71.10 万人;工业总产值(当年价)4162 亿元，较上年4190 亿元下降0.67%;工业销售产值(当年价)4077 亿元，较上年4049 亿元增长0.69%;主营业务收入3998 亿元，较上年3970 亿元增长0.71%;产销率98.00%，较上年96.64%增长1.36 个百分点;产成品存货235.8 亿元，较上年297.7 亿元下降20.79%;利税总额341.3亿元，较上年364.1 亿元下降6.26%，其中利润总额210.0亿元，较上年228.2 亿元下降7.98%;资产总计5016 亿元，较上年4697 亿元增长6.79%;资产负债率58.69%，较上年59.74%降低1.05 个百分点;负债总额2944 亿元，较上年2806 亿元增长4.92%;在统计的3686 家造纸生产企业中，亏损企业有714 家，占19.37%，同比降低0.09 个百分点。

　　2009 年1～12 月造纸生产企业工业总产值(当年价)4660亿元，较上年4571 亿元增长1.95%;产销率98.20%，较上年97.09%增长1.11 个百分点;工业销售产值(当年价)4578亿元，较上年4439 亿元增长3.13%。

　　根据上述相关资料分析，2009 年造纸生产企业主营业务收入约4500 亿元，比上年增长4%左右;利税总额约382 亿元，比上年下降2%左右;其中，利润总额约220 亿元，比上年增长5%左右，但吨产品利润较上年降低约3.3%。综观全年主要生产经济指标完成情况比较理想，总体经济效益较好。

　　三、纸浆生产和消耗情况

　　据中国造纸协会调查资料， 2009 年全国纸浆生产总量6674 万吨，较上年6415 万吨增长4.03%，增幅较上年减少4.06 个百分点。

　　2009 年全国纸浆消耗总量7980 万吨，较上年7360 万吨增长8.42%，其中木浆1866 万吨，较上年增长14.90%，比例占23%，较上年增加1 个百分点;非木浆1175 万吨，较上年下降9.41%，比例占15%，较上年下降3 个百分点;废纸浆4939 万吨，较上年增长11.26%，比例占62%，较上年增加2 个百分点。木浆中，进口木浆比例上升3 个百分点;废纸浆中，进口废纸浆比例上升2 个百分点，国产废纸浆比例与上年持平;非木浆中，稻麦草浆比例比上年下降2.5 个百分点，下降幅度较大，竹浆、苇(荻)浆、蔗渣浆比例与上年基本持平，竹浆和蔗渣浆消耗量均比上年有所增加。2009年纸浆总消耗量比2000 年增长186%，其中国产纸浆消耗量2009 年比2000 年增长171%。以上数字表明，全国纸浆消费总量随着纸及纸板的增长

　　呈增加趋势。纸浆结构中，非木浆比例继续呈明显下降趋势，废纸浆增幅加大，支撑着纸浆结构的调整。由于进口木浆和进口废纸浆分别增长38%和14%，进口纤维原料量(包括废纸)占纸浆总消耗量为44%，比上年增长5 个百分点，表明我国造纸原料对国外依存度加大。四、纸及纸板、纸浆、废纸及纸制品进出口情况

　　(一)2009 年纸及纸板进口334 万吨，比上年358 万吨降低6.70%，出口405 万吨，比上年403 万吨增长0.50%，出口量较上年略有增加，但仍未达到2007 年461 万吨历史最高出口量。出口量比进口量多71 万吨;纸浆进口1367 万吨，比上年952 万吨增长43.59%，出口8.70 万吨，比上年7.23万吨增长20.33%;废纸进口2750 万吨，比上年2421 万吨增长13.59%，出口0.003 万吨，比上年0.002 万吨增长50.00%;纸制品进口16 万吨，比上年18 万吨降低11.11%，出口195 万吨比上年211 万吨降低7.58%。

　　　2009 年进口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计4467万吨，较上年3749 万吨增长19.15%，用汇145.17 亿美元，较上年166.27 亿美元降低12.69%。2009 年进口纸及纸板平均价格为965.25 美元/吨，比2008 年1018.35 美元/吨平均下降5.21%;进口纸浆平均价格为500.20 美元/吨，比上年704.25 美元/ 吨平均下降28.97%;进口废纸平均价格为137.99 美元/吨，比上年229.60 美元/吨平均下降39.90%。

　　2009 年出口纸及纸板、纸浆、废纸、纸制品合计608.70万吨，较上年621.23 万吨降低2.02%，创汇77 亿美元，较上年78 亿美元降低1.28%。2009 年出口纸及纸板平均价格为962.06 美元/吨，比2008 年991.87 美元/吨平均下降3.00% ; 出口纸浆平均价格为1045.48 美元/吨， 比上年1359.91 美元/吨平均下降23.12%;出口废纸平均价格为218.78 美元/吨，比上年203.03 美元/吨平均上涨7.76%。

　　2009 年纸及纸板进出口总量中，进口量较大的品种有箱纸板、涂布白纸板、瓦楞原纸和未涂布印刷书写纸，合计进口量241 万吨，约占纸及纸板总进口量的72%。进口幅度同比　　普遍降低，降幅较大的品种有涂布印刷纸(33.33%)、特种纸及纸板(28.95%)、其他纸及纸板(27.27%)。出口量较大的品种有涂布印刷纸、涂布白纸板、生活用纸、未涂布印刷书写　　纸、特种纸及纸板，合计364 万吨，约占纸及纸板总出口量的90%。出口保持增幅的品种有铜版纸(36.08%)、涂布白纸板(15.09%)、生活用纸(7.69%)等。

　　2009 年我国纸浆、废纸、纸及纸板进出口贸易总体特点是作为造纸原料的纸浆和废纸进口量均呈增加趋势，其中纸浆增幅较大，进口量较上年增长43.59%，废纸进口量较上　　年增长13.59%，而纸及纸板进口量继续下降，出口量较上年略有增加且大于进口量.

　　(二)主要产品2000～2009 年进出口情况

　　2009 年纸及纸板进口量大于出口量的主要品种有：包装用纸、箱纸板、白纸板、瓦楞原纸、其他纸及纸板;出口量大于进口量的主要品种有：新闻纸、未涂布印刷书写纸、涂布印刷纸、生活用纸、特种纸及纸板。

　　1、新闻纸：2009 年出口量大于进口量，净出口量19 万吨

　　2、未涂布印刷书写纸：2009 年出口量大于进口量，净出口量13 万吨

　　3、涂布印刷纸：2009 年出口量大于进口量，净出口量127万吨　　

　　其中：铜版纸：2009 年出口量大于进口量，净出口量101万吨

　　4、生活用纸：2009 年出口量大于进口量，净出口量51万吨

　　5、包装用纸：2009 年进口量大于出口量，净进口量12 万吨

　　6、白纸板：2009 年进口量大于出口量，净进口量10 万吨

　　其中：涂布白纸板：2009 年进口量大于出口量，净进口量10 万吨

　　7、箱纸板：2009 年进口量大于出口量，净进口量79 万吨

　　8、瓦楞原纸：2009 年进口量大于出口量，净进口量43 万吨

　　9、特种纸及纸板：2009 年出口量大于进口量，净出口量6 万吨

　　五、生产布局与集中度

　　根据中国造纸协会调查资料分析,2009 年纸及纸板生产量有所下降的省(区、市)有河北、广西、上海、辽宁、吉林、山西、甘肃7 个，其余省份都有不同程度增长，其中广东省纸及纸板产量增加超过100 万吨，增产162 万吨。

　　2009 年我国东部地区12 个省(区、市)，纸及纸板产量占全国纸及纸板产量比例为71.3%，比上年降低0.7 个百分点;中部地区9 个省(区)比例占21.4%，比上年降低0.2个百分点;西部地区10 个省(区、市)比例占7.3%，比上年提高0.9 个百分点。

　　2009 年纸及纸板产量超过100 万吨的省份有山东、浙江、广东、江苏、河南、河北、福建、湖南、四川、安徽、重庆、湖北、广西和江西14 个省(区)，产量合计已达8010 万吨，　　占全国纸及纸板总产量的92.71%，比上年增长0.57 个百分点;比上年增产657 万吨。

　　2009 年纸及纸板年产量超过100 万吨的造纸生产企业有：玖龙纸业(控股)有限公司年产652 万吨;理文造纸有限公司年产355 万吨;山东晨鸣纸业集团股份有限公司年产299 万吨;　　金东纸业(江苏)有限公司年产228 万吨;山东太阳纸业股份有限公司年产220 万吨;华泰集团有限公司年产155 万吨;宁波中华纸业有限公司(含宁波亚洲浆纸业有限公司)年产148 万吨;中冶纸业集团有限公司年产101 万吨。　以上8 家造纸生产企业2009 年比上年增产326 万吨，约占全国纸及纸板增产量的49%。纸浆年产量超过100 万吨的企业：海南金海浆纸业有限公司年产112 万吨。

　　上述相关数据表明，2009 年全国造纸生产布局略有变化，

　　东部地区仍然是我国造纸工业的主要生产区域，重点省(区、市)和重点造纸企业生产集中度有所提高。

　　六、造纸企业经济类型结构与规模结构

　　根据国家统计局提供的2009 年1～ 11 月规模以上造纸生产企业的相关数据分析， 2009 年国有及国有控股企业有80家， 占2.17% ， 较上年2.89% 减少0.72 个百分点;“ 三资”　　企业有418 家， 占11.34% ， 较上年11.71% 减少0.37 个百分点;集体及其他企业有3188 家占86.49% ，较上年85.40%增加1.09 个百分点。在造纸企业主营业务收入总额中，国有及国有控股企业占12.43% ， 较上年17.34% 减少4.91 个百分点;“ 三资” 企业占29.38% ， 较上年32.97% 减少3.59个百分点;集体及其他企业占58.19% ，较上年49.69% 增加8.50 个百分点。在利税总额中， 国有及国有控股企业占9.55% ， 较上年18.79% 减少9.24 个百分点;“ 三资” 企业占29.64% ， 较上年30.78% 减少1.14 个百分点; 集体及其他企业占60.81% ，较上年0.43% 增加10.38 个百分点。其中： 利润总额中， 国有及国有控股企业占5.17% ， 较上年18.44% 减少13.27 个百分点;“ 三资” 企业占31.97% ， 较上年34.03 % 减少2.06 个百分点， 集体及其他企业占62.86% ， 较上年47.53% 增加15.33 个百分点。

　　2009 年国内造纸生产企业经济类型结构仍在调整变化，与2008 年相比规模以上造纸生产企业数量由3494 家上升至3686 家，增加了192 家，其中，集体及其他企业增加204 家，　　而国有及国有控股企业数量却减少21 家，“ 三资” 企业增加9 家。2009 年亏损企业数714 家， 其中： 国有及国有控股企业占3.92% ，“ 三资” 企业占15.69% ， 集体及其他企业占　　80.39% 。

　　按照我国大、中、小型企业划分标准， 2009 年在3686家规模以上造纸生产企业中， 大中型造纸企业425 家占11.53% ， 小型企业3261 家占88.47% ; 在纸及纸板产品主营业务收入中，大中型企业占60.30% ，小型企业占39.70% ;

　　在利税总额中，大中型企业占64.22% ，小型企业占35.78% ;

　　在利润总额中，大中型企业占65.81% ，小型企业占34.19% 。

　　2009 年主要产品新增产量中，重点骨干企业增量已占总增量的72% 。目前已有一批优秀企业率先由传统造纸业向现代造纸业转变， 对产业结构调整和产业优化升级起着重要支撑和推动作用.

　　七、环境保护

　　根据环境保护部统计，2008 年制浆造纸及纸制品产业( 统计企业5759 家，比上年减少59 家)用水总量为108.96 亿吨，其中新鲜水量为48.84 亿吨， 占工业总耗新鲜水量549.63亿吨的8.89% 。重复用水量为60.12 亿吨，水重复利用率为55.18% ， 比上年提高3.78 个百分点。万元工业产值(现价)新鲜水用量为94.0 吨， 比上年减少30.1 吨， 降低24.3% 。

　　造纸工业2008 年废水排放量为40.77 亿吨，占全国工业废水总排放量217.38 亿吨的18.76% ， 比上年降低0.49 个百分点。造纸工业废水排放达标量为37.51 亿吨， 占造纸工业废　水排放总量的92.00% ， 比上年提高2 个百分点。排放废水中化学需氧量( COD)为128.8 万吨，比上年157.4 万吨减少28.6 万吨，占全国工业COD 总排放量404.8 万吨的31.82% ，比上年减少2.92 个百分点。万元工业产值(现价)化学需氧量( COD) 排放强度为25 千克， 比上年降低37.50% 。造纸工业废水处理设施年运行费用为46.2 亿元， 比上年增加2.8亿元， 增长6.45% 。

　　综 述：

　　2009 年是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。年初，造纸行业遇到了市场需求萎缩、产品价格下滑、库存增加、流动资金紧张等困难，自5 月份以后， 造纸生产企业又经受了纤维原料、水、煤、电、油、运价格上涨， 尤其是国际木浆及废纸价格持续攀升，生产经营成本持续上升的考验，加上实施新的制浆造纸废水污染物排放标准， 使企业增加了环保投资及运行费用， 进一步降低了利润空间。面对金融危机带来的严重影响， 全行业认真贯彻落实了国家出台的一系列应对金融危机的政策和措施， 克服了重重困难， 有效地遏制了经济增长明显下滑的趋势。随着国内经济形势总体回升向好， 造纸企业也逐步走出困境， 全行业经济运行总体较为平稳， 呈现出企稳回升、产销率提高、产成品库存下降、效益提升的向好态势。年终， 整个行业基本实现了恢复性增长。