今年4月份，省环保厅公布了本年度第一批挂牌督办企业名单，其中合肥市22家造纸企业以为数不多的行业身份“集体入围”，它们被要求在今年8月底报省厅验收。

几个月过去了，除9家已经关闭的企业外，其余13家均因客观原因由合肥市环保局提出了延期验收申请或还在进行整改。督办期限内完不成整改任务就可以如此延迟吗？

案件现状：没有一家企业按时“摘牌”

在我省2010年环保专项行动第一批省级挂牌督办案件名单中，由22家造纸企业构成的合肥市造纸行业“首当其冲”。

省环保厅在两次专项检查中发现，合肥造纸行业存在着突出问题：

14家企业规模小、工艺落后、生产设备陈旧、污染严重，整个行业环评和“三同时”制度执行率低，部分企业未经环评审批，大部分造纸企业污染治理设施简单且

运行不正常，存在超标排放现象，有些企业有偷排行为，市县环保部门监管不力。

“和其他产业相比，合肥市造纸行业中有个别企业整改态度显然不是很积极，除9家企业因产能达不到国家产业政策要求和环评资质违规被强制关闭外，其余13家

企业到目前为止都还没有‘摘牌’。”省环保厅环境监察局相关负责人告诉记者，这些企业委托合肥市环保局提出了延期申请，限在8月底前报省厅验收的挂牌企业就这样被延迟到了10月底验收。

记者探访：“停产”企业并未停止生产

昨天16：30左右，记者辗转找到位于肥东县撮镇镇电站村的肥东县长江建材有限责任公司造纸厂(现更名为嘉富特纸业有限公司)。该企业因产能不达标(年产

1万吨以上为达标)、废水处理设施不完善、在线监测装置未安装和排污口不规范，于今年一季度被挂牌督办。今年8月份，肥东县环保局经过调查摸底，对不符合

环保要求的县内5家造纸企业下文责令停止生产，嘉富特纸业就是其中之一。

记者以买卫生纸的名义跟着该厂工作人员进入厂区，一进门就能听到机器的轰鸣声，烟囱里冒着黑烟，偌大的厂房里堆满了收购来的废纸，工人们正在紧张生产。不光门口堆满了垃圾，厂房里面的卫生状况同样糟糕，生产好的卫生纸就直接堆在地上，仓库里也满是成捆的产品。

一名在附近居住的村民韩先生对于该企业有着一肚子怨气：“前阵子市里县里都来人说不准企业开工，可现在还不是在生产？每天都要运出去六七车的货，简直就是阳奉阴违。”

部门说法：“整改不到位就可申请延期”

是什么原因导致该企业在“挂牌”期间仍我行我素？“督办”执行单位、肥东县环保局又是怎样履行职责的呢？

记者随后联系了肥东县环保局监察大队，一名许姓队长回应称，企业已经完成了所有整改任务并已通过合肥市环保局同意，现在是试生产阶段。而当记者向其索要合肥市环保局同意的批复文件时，许队长称“没有，是口头同意的”。

按照许队长的说法，企业已经在今年9月27日被允许开工，“从准许生产的日期算起，3个月内拿着整改材料申报市局验收就行了”。这样一来，原定的8月底验收就在无形中被延迟了近4个月。

“整改不到位就要申请延期，要不然督办什么呢？”合肥市环保局监察支队副支队长丁利东说。“那要是10月底还完不成呢？”记者问。“应该不会，如果真是那样就看情况，总要给企业整改的机会和时间啊。”丁利东说。

省厅回应：屡教不改或被永久关闭

和嘉富特纸业一样，肥东县今年还有4家造纸企业被责令停产，它们是合肥建龙纸业有限公司、肥东县新河造纸厂、合肥龙图造纸厂、合肥宏图纸业有限公司，但并不是所有企业都在生产。

记者随后来到位于肥东县太平北路的宏图纸业有限公司，只见该公司大门紧闭，厂内冷清，附近居民告诉记者,该厂已经关门好几个月了。

丁利东告诉记者，目前合肥市有双荣、宏图、建龙3家造纸企业已经停产，其余未“摘牌”的10家已提出申请或还在进行整改。对于这些“邋遢”企业难道除了罚款真的就束手无策？

省环保厅环境监察局相关负责人直言：“绝不能无限期延迟！”但他同时表示，对于延迟最高时限，法律上尚无明确规定，“但对于整改态度不积极的或敷衍了事的

企业，我们将保留提请当地政府按有关规定予以限期永久淘汰的权力，下一步我们还要回访企业，一旦发现弄虚作假，我们将做出严肃处理。”他说。