自明年元旦开始，市政府出台的《关于推进工业转型升级加快淘汰落后产能的若干意见》将启动实施，要在“十二五”时期，逐步淘汰一批不符合产业政策和节能减排要求的落后产品、技术和工艺设备，建立和完善淘汰落后产能监督管理机制和政策体系。

 淘汰的重点将放在钢铁、建材、机械、热电、造纸和纺织等行业中的落后产能上，比如在建材行业，将加快石灰土立窑等的淘汰；在造纸行业，到2011年年底前，要淘汰以废纸为原料，单条年产1万吨以下的造纸生产线。

 政府将发挥“差别电价”等政策的作用，利用价格杠杆淘汰落后产能；同时，加大行政处罚力度，对未按期完成淘汰落后产能任务的区、县（市），暂停对该地区项目的能评、环评、核准和审批；对未按期淘汰落后产能的企业，吊销其排污许可证，金融机构不予提供信贷支持，国土资源部门不予批准新增用地，电力部门要依法停止对落后产能企业的供电。