加快经济发展方式转变是党的十七大提出的战略任务,是新形势下贯彻落实科学发展观,推动科学发展、促进社会和谐的迫切要求,省委十届六次全会确定加快转变经济发展方式是当前全省经济工作的核心和“头号工程”。在实施这一“头号工程”的过程中,广东环保部门以环境保护促进经济发展方式转变为核心,确保完成“十一五”污染减排任务,脚踏实地促转变,集中精力打好这场“硬仗”。中共中央政治局委员、省委书记汪洋对广东环保工作作出批示:工作努力,成效显著。要进一步加大工作力度,以环保倒逼转型升级,为落实全省工作的核心作出贡献。本报今起推出“以环保倒逼转型升级”系列报道,敬请垂注。
笔者昨日从省环境保护厅获悉,“十一五”期间,在经济快速增长的形势下,全省环境质量持续改善。截至2010年底,全省21个地级以上市饮用水源水质全部达标,空气质量全部达到国家二级标准。与此同时,我省经济快速发展,经济总量增长超过75%。
专家指出,作为全国第一经济大省,广东在经济总量增长超过75%的形势下超额完成污染减排任务,实现了经济发展与环境保护互利共赢的局面。这与当前环境保护已成为宏观调控的有效手段,并“以环保倒逼转型升级”发挥的作用密切相关。
珠三角空气质量亚运期间优良率为100%
与2009年相比,2010年全省城市空气质量总体略有改善。根据监测结果,亚运期间,珠三角地区空气质量优良率为100%,明显高于2005年—2009年同期的91.0%—97.2%,刷新了“十一五”期间同期的历史最佳水平；与2005年相比,二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项主要大气污染物年均浓度分别下降18.5%、3.6%和11.5%。
“其实,亚运期间,全省没有大的冷空气进入,不利于污染稀释,而空气质量能创历史最佳水平,主要得益于人的努力,得益于前期治污工程的实施。”省环境监测中心主任吕小明说。
据介绍,截至去年10月30日,11个涉亚城市共完成了17119项空气污染治理项目,其中包括锅炉污染治理项目8039个、油气治理项目2963个、挥发性有机物治理项目5908个。据测算,这些治理项目可削减空气污染物近100万吨,包括削减二氧化硫25万吨、氮氧化合物20万吨、烟尘20万吨、挥发性有机物30万吨,为成功兑现“绿色亚运”提供了最坚实的保障。
监测数据还显示,“十一五”期间,全省城市降水pH年均值上升了0.2个pH单位,酸雨频率下降了9.1个百分点。脱硫设施的全面建设,为控制和稳定酸雨污染作出了重要贡献。截至2010年底,全省12.5万千瓦以上燃煤火电机组全部安装了脱硫设施,脱硫机组装机容量达到3557万千瓦,居全国前列,是2005年420万千瓦的8.5倍。经环保部核定,2010年我省二氧化硫排放量比2009年减少1.99万吨,同比下降1.86%；与此对应,2010年我省二氧化硫平均浓度较2009年下降4.4%,比2005年下降了18.5%。
全省日污水处理能力多年全国居首
据省环保厅介绍,去年全省饮用水源地水质达标率上升9.6个百分点,江河水质功能区达标率上升17.9个百分点,江河水系省控断面水质优良率上升13.3个百分点。
全省共统计21个地级以上城市77个饮用水源地,2010年水质总达标率为97.1%,较2009年上升了2.1个百分点,较2005年提高了9.6个百分点。“十一五”期间,继韶关和惠州市于2007年、深圳市于2009年实现饮用水源地水质100%达标后,从2010年5月开始,我省最后一个地级以上城市———广州也实现了完全达标。
自2008年12月起,广州市启动了新一轮治水行动,进一步强化了西部饮用水源地综合整治工作,大力推进污水处理厂和管网建设,对违法排污企业挂牌督办,全面清拆了违法排污口和违章建筑,清理整顿禽畜养殖业污染,通过北部新建广州最大人工湖白云湖,每天为石井河补水50万立方米,大大提高了石井河的生态自净能力。西江引水工程于去年9月29日建成通水,置换了西部饮用水源,改善了西部饮用水源水质。
随着各地污水处理设施加快建设并投入使用,我省江河水质呈总体明显好转趋势。“十一五”期间,省政府投入32亿元,带动地方融资120亿元,加快推进污水处理厂及配套管网建设。截至2010年底,我省县县建成污水处理厂,共建成污水处理厂305座,污水日处理能力达到1739.1万吨,是2005年634万吨的2.7倍,占全国1/8强,连续多年居全国第一位。与2005年相比,去年全省江河水质功能区达标率从52.2%提高到70.1%,上升了17.9个百分点,省控断面水质优良率上升了13.3个百分点,劣V类水质断面比例下降了10.4个百分点。
万元GDP化学需氧量和二氧化硫排放强度下降54%
国家环保部最近向省政府通报了2010年及“十一五”时期我省污染减排情况。经环保部核定,“十一五”期间,广东省化学需氧量排放总量从105.80万吨减至85.83万吨,减排18.88%；二氧化硫排放总量从129.40万吨减至105.06万吨,减排18.81%,均超额完成国家下达的减排15%的任务,超额完成量达25%。全省万元GDP化学需氧量和二氧化硫排放强度分别比“十五”期末下降了54%,居全国领先水平。
“十一五”以来,全省环保系统共审理建设项目环评文件近30万个,否决率5.9%,有效控制和减少了新增污染量的产生,为产业转型升级提供了环境保障。全省共关停小火电1209万千瓦,淘汰落后水泥产能5782万吨、落后钢铁产能1274.7万吨、落后造纸产能33.5万吨,均提前超额完成国家下达的“十一五”淘汰任务。落后产能的退出,为一批现代产业项目上马腾出了环境容量。全省各地以环保倒逼转型升级,把污染控制从“末端”推向“中端”、“前端”,不断优化经济增长。我省主要高污染行业增幅有所回落,纺织业、造纸及纸制品业的增速下降,汽车、船舶、核能、风电等先进制造业快速发展。
省环境保护厅厅长李清指出,我省环境质量状况总体呈现稳中向好态势,但酸雨污染依然存在,部分流经城市江段和水量较小的支流污染较重,一些跨市交接河流断面仍未完全达标,重金属污染等新的环境问题日益显露。“十二五”全省环保工作将以促进经济发展方式转变为主线,加强环境整治和环境监管,维护群众环境权益,为建设幸福广东提供环境保障。
