造纸行业门户网站
 首页 > 新闻中心 > > 正文 搜索关键字       
九江市进一步深化林权制度改革纪实
 
http://www.paper.com.cn  2011-04-06 九江新闻网

  3月的九江,群山叠翠,生机盎然。记者驱车来到武宁县罗坪镇长水村,汽车在蜿蜒的山路上行驶,透过车窗,青山如黛,溪水清澈,仿佛来到原始森林。

  长水村党支部书记余锦冰告诉记者:“我们以前靠砍树吃饭。2004年林改后,我们只栽树,不砍树,发展生态旅游,变卖树挣钱为‘看’树挣钱,去年村民人均纯收入达到5850元。如今,村民们富裕了,全村有小汽车60多辆,家家户户都有摩托车,村民生活越过越红火!”

  九江市林业局负责人高兴地告诉记者:“九江市林改后,5年时间造林绿化面积达248.59万亩,成活率达到95%。森林覆盖率提高了4.52%,达到54.92%;森林蓄积量增加了1336.6万立方米,达到4454.6万立方米;公益林面积增加339.73万亩,达到627.28万亩;每亩林地去年实现产值791元,比林改前增加389元,林业已成为山区农民增收的主渠道之一。”

  深化集体林权制度改革,进一步激发林农植树造林的热情,广大林农把山当作田耕,把果木当菜种,在山上建起绿色银行

  九江市林业用地总面积达1565万亩,占土地总面积的55.45%;林农290万人,占总人口的59.18%。2004年9月,该市在武宁县进行集体林权制度改革试点,2005年5月在全市全面推开。

  集体林权制度改革主体改革的主要任务就是明晰产权。该市经过3年多努力,使1565万亩林地全部纳入微机管理,发放林权证75万余本,1383万亩集体林全部确权到位,分山到户率达94.28%。2007年9月,该市集体林权制度改革主体改革全面通过省里验收,每个县(市、区)都进入全省先进行列。

  集体林权制度改革主体改革任务完成后,林权的流转、经营等方面的问题随之而来。该市深化集体林权制度改革,成立林业产权交易中心,规范林权流转;减轻税费,增加林农收入;开展林权抵押贷款,解决林农规模造林的资金难题;开展森林保险,降低林农风险等,进一步激发了林农植树造林的热情。

  “林改后,我们在山上建起了绿色银行。全村造林面积3年就超过了前20年的总和,森林覆盖率达到96.5%。”长水村村委会主任郑里松颇有感触地告诉记者,“现在,我们只卖毛竹,不卖树。目前,我们村已有7户农民搞起了农家乐,生意非常火爆啊!”

  在九江市,山林已成了林农最大的家产,林农都能自觉地护山和育林。他们森林防火意识比过去也大大增强,并积极为树木防病虫害。该市连续5年无重大森林火灾,并有效控制了重大林业有害生物的扩散和蔓延,偷盗树木的现象也明显减少。

  建立林业合作组织,促进林业生产朝集约化、规模化方向发展,抗御市场风险,让林农充分享受到林改带来的实惠

  随着集体林权制度改革的不断深入,林农面临缺资金、缺劳力、缺技术、缺信息的问题,加上有些地方在分配林地时,按照好、中、差搭配的原则,统一对林地进行分配,一户林农要分到好几块林地,不利于管理和经营。针对这些情况,九江市鼓励林农成立林业合作组织,把千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来,组建民营林场、股份合作林场等林业合作组织。同时采取统一规划、统一造林、统一销售、统一资金管理、统一基础设施建设的“五统一”管理模式,促进林业生产朝集约化、规模化方向发展,抗御市场风险,增加林农收入。

  九江市本着林农自愿的原则,通过租赁、承包、股份合作的形式,集约化、规模化经营林地。永修县还出台奖励机制,对达到一定规模的林业合作组织,县财政一次性给予2万至3万元的补贴,鼓励林农成立林业合作组织。  

  永修县京发林业合作社与林农签订林地承包合同,实行造、管、护一条龙,并成立防火、防盗、防病虫害“三防”组织,规模经营林地。目前,京发林业合作社社员达到100多人,经营林地面积7.6万亩,涉及7个乡镇1600多户林农的林地。据统计,九江市林改后已组建林业合作组织583个,经营林地面积共计154.5万亩,近20万林农加入了林业合作组织。该市林权交易面积累计118.75万亩,交易金额达5.49亿元;森林保险面积达956.9万亩,保险金额达16.23亿元;林权抵押面积52.64万亩,贷款3.38亿元,促进了林业合作组织的快速发展。

  走林业产业多元化经营之路,在延伸林业产业链的同时,大力发展林外经济,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一

  九江市在深化集体林权制度改革的同时,不断探索林业发展的新路子,走林业产业多元化经营之路。全市除延伸林业产业链,实行生产、加工、销售一条龙外,还大力发展森林旅游、林外经济等,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

  积极延伸林业产业链,引进投资大、前景好的木材加工企业,对木材进行深加工,提高附加值。目前,该市有年产10万立方米以上的加工企业1家,年产1万至5万立方米的加工企业8家,一举改变了木材加工企业过去小打小闹的发展格局。同时,新引进利用木材剩余物生产纤维板、节能刨花板、高档家具、木制工艺品的企业,产品出口到新加坡、泰国、日本等国家,供不应求。另外,还在树林里养鸡、养蜂等,增加收入。武宁县罗坪镇长水村林农周平龙,在树林里养了100多箱蜜蜂,去年仅养蜜蜂收入就达8万元。

  武宁县莆田乡茶棋村农民徐鸿建,在400多亩荒山上种植了梨、柑橘、板栗等10多种果树,不仅绿化了荒山,而且建成一座集采摘、垂钓、观光为一体的生态观光农庄,去年收入近60万元。一家富了不算富。随着林改的不断深入,茶棋村的林农大力发展果业和生态旅游,去年全村人均收入近万元。而在全市,去年森林旅游收入也达到60多亿元,发展势头强劲。

  烟销日出不见人,欸乃一声山水绿。林改后,九江的山越来越绿,水越来越清,林农们的生活越过越红火。

本网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。
评论打印】【关闭
用户
匿名发出
 
Copyright © 2000-2009.Beijing Luckcom Network Sci-Tech Co.,Ltd   
纸业网加入收藏夹
版权所有 恩佑科技 
010-60204993、18510100716
客服信箱:service@paper.com.cn