造纸是富阳市的传统和支柱产业，但也是目前生产安全事故死亡人数最多的行业，“十一五”期间，全市造纸企业事故死亡人数约占全市同期工矿企业事故死亡人数的40%。为进一步加强造纸企业安全监管，有效遏制事故多发势头，提高安全监管效能，富阳市突出重点，创新安全监管方式，采取六项重点监管措施，防止和减少造纸企业事故的发生。

　　一是健全造纸企业安全重点监管网络。市政府和乡镇（街道）成立造纸企业安全生产重点监管工作领导小组，加强对重点监管工作领导，明确机构和人员负责造纸企业安全生产重点监管工作。市安监局聘请有关专业技术人员，成立造纸企业生产专家组，为造纸企业监督检查等提供技术支撑和智力支持。

　　二是加大对造纸企业监督检查频率和执法力度。各乡镇（街道）根据企业安全评估等级，实行不同的检查频次。市安监局制订造纸企业专项执法监察计划，全年对造纸企业的监督检查不少于100家次。对执法检查中发现的违法行为，要按有关法律法规严肃查处。

　　三是开展造纸企业安全班组建设活动。从2011年开始，我市在造纸企业开展安全班组建设活动。市安监局制订实施方案，组织开展安全班组创建活动，努力推动造纸企业安全班组建设。

　　四是全面开展安全生产互助管理。凡是有3家及以上造纸企业的乡镇（街道）必须成立造纸企业安全生产管理互助组，建立互助管理制度，每季度必须组织开展不少于一次互助管理活动。

　　五是建立安全生产“黑名单”制度。对造纸企业存在重大安全隐患不治理或整改不到位、一年内因安全生产问题被行政处罚2次（含）以上，以及其他严重违反安全生产法律法规行为等情形列入“黑名单”，市安监局在网站和新闻媒体上公布，并抄告银行、劳动保障、财政、发改、经贸、国土资源、工商、质监、供电等部门。

　　六是加强班组长安全培训。组织造纸企业班组长，有针对性开展安全生产培训活动，全面提升班组安全生产工作水平。