贵州省仁怀市是国酒茅台的产地,赤水河国酒基地核心区特殊的水质、土壤、气候和微生物环境为酿造国酒茅台提供了不可替代的环境条件。近年来,该市为了维护国酒茅台及赤水河流域其它名优白酒生产环境安全,采取有力措施加强环境治理,强化环境监管,切实关注民生,服务经济发展,把保护赤水河及其次级支流生态环境作为重要的工作任务来抓,为促进经济与环境协调发展营造了良好的环境基础。
关注难点,全力完成五马河流域小造纸取缔
为有效保护赤水河流域生态环境,仁怀市对五马河流域个体手工造纸作坊进行了全面取缔。五马河个体手工造纸有数百年历史,其职工多为农业人口,共有手工造纸户279户,从业人员724人,涉及人口1300余人,其造纸废水直排五马河,给赤水河水质安全带来严重威胁。为消除这一污染源,市政府组织开展了小造纸取缔工作,拆除纸槽224架,集中蒸灶6个,打浆机37台,兑现造纸设施设备补助138万元。到目前,已累计兑现造纸户过渡期生活、就业培训、上学困难补等助1000余万元。稳定消除了赤水河上游达百年之久的重要污染源。
治理重点,扎实开展白酒企业污染整治
2010年以来,当地政府扎实开展了白酒企业污染整治,通过规范整顿、限期治理、取缔非法酿酒作坊等举措,使白酒企业环境治理取得了显著效果。取缔非法酿酒作坊104家,督促143家白酒企业的456个车间,采取独资建设、联合建设等方式,投入治理资金1.57亿元,建成了230余套环保治理设施,对酿酒废水的处理率提高到了80%。市环境监测站对白酒企业相对集中的赤水河支流观音寺、仁溪沟河水质状况监测结果显示,水质完全达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水质标准。
强化监管,严厉查处环境违法行为认真组织开展环保专项行动,联合多个部门共同执法,切实维护人民群众健康。开展环境现场监察10000余人次,立案查处环境违法案件280余件,收缴罚金280余万元,约谈违法企业法人83人次,受理群众环境信访投诉216件,处理回复216件,处理率为100%,有效遏制了环境违法排污行为,保证了赤水河流域生态环境安全。
加大投入,不断促进环保基础建设
投入资金1亿多元,建成了中枢、茅台2个生活污水处理厂和中枢生活垃圾卫生填埋场。启动了中枢污水处理厂二期工程和中枢南部、北部污水处理厂建设工程,中枢污水处理二期工程(日处理2万吨)即将建设完工投入使用。强化生态建设,治理水土流失面积100余平方千米,完成赤水河流域退耕还林、还竹20余万亩,完成沼气池建设2.8万口,完成“三改工程”6万多户,完成了17个镇乡垃圾简易填埋场的建设。
创新机制,跟踪做好监管服务
按照 “加强监管,提高企业环境守法能力与水平,规范企业环境管理,改善企业环境行为”的目标要求,认真贯彻落实驻厂监督制度,向酿酒、煤炭企业派驻环境协管员,委托仁怀市云天环保科技服务中心面向社会考录了20名环境协管员,全部派驻到白酒、煤炭企业,一是对环保设施的运行进行服务和技术指导,二是协助环境监察中队实施监督管理,驻厂环境协管员成为了环保执法的政策宣传员、现场督查员、信息沟通员,环境监管工作的监督窗口前移,使企业切实感受到监管就在身边,监督就在眼前,从而让企业增强了自律意识,提高了企业的环境管理水平和守法意识。
转变作风,切实提高服务水平
经济要发展,环保必先行。按照“三个建设年”“创先争优”和“四帮四促”活动要求,深入开展“环保服务年”活动,通过实施领导干部包保服务企业、向社会公开服务承诺事项、定人限时服务重点工程重点项目等形式不断促进作风转变,不断提高环保服务水平,提高行政效率。工作作风的转变,带动了工作效率的提高,促进了环保形象的提升。