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史上最严限伐政策执行没商量福建林纸企业加紧转变营林方式

http://www.paper.com.cn 　2011-07-22 证券时报

　　森林覆盖率63.1%为全国第一的福建省去年底密集出台《关于暂停天然林采伐的紧急通知》、《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》等一系列政策，明确从2011年起连续三年，严控低产林改造，暂停对天然阔叶林采伐，暂停对天然针叶林皆伐，坡度大于25度的一般人工用材林提倡实行择伐。这一系列政策被称为福建史上最严厉限伐措施，市场上普遍认为福建木材采伐供应量将大为减少。

　　通知发布后，福建林业上市公司永安林业和中福实业(000592,股吧)相继发布公告称生产经营将不同程度受到影响。如今该政策执行已过半年，证券时报记者走访发现，各林纸企业在林业经营利润减少的同时，面对森林保护愈发严格的大趋势，开始加紧着手调整产业布局。

　　森林采伐指标基本持平

　　“事实上今年全省年森林采伐指标并没有减少。”福建省林业厅林政处负责人说，“在暂停对天然阔叶林采伐、天然针叶林皆伐后，我们相应适当增加了人工林的采伐指标。国务院下达福建省"十二五"期间年森林采伐限额是2550万立方米，省政府分解下达到各地、各单位的"十二五"期间年森林采伐限额也是2550万立方米，这与"十一五"期间全省年森林采伐限额2578万立方米基本持平。”

　　该负责人表示，福建省一直以来十分注意保护天然林资源。实际上，2009年12月省政府在《关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》中就已经提到严格控制天然阔叶林皆伐。暂停对天然阔叶林采伐，对天然针叶林皆伐，只是在原来严格保护天然林资源的基础上提出更加严格的要求而已。

　　据了解，今年福建省林业部门还将对集体林采伐限额实行改革，从森林采伐限额由蓄积、材积双项控制改为只按蓄积量单项控制，调整后采伐指标的可使用性更强，以往实行双项控制可能出现蓄积量还没有用完但材积却已用完的情况，今后不会再出现。

　　福建省林业厅的统计数据显示，在目前木材价格与去年底相比有所下降的情况下，今年以来全省林业企业的经济效益反而有了较大提高。截至今年4月，全省规模以上林业企业实现主营业务收入494.38亿元，比去年同期增长40%；累计实现利润22.46亿元，比去年同期增长41%；实现税金总额11.54亿元，比去年同期增长40%。此外，省林业厅今年下达到各地、各单位的全年木材生产计划采伐量是1640万立方米，与2010年的1649万立方米也基本持平。

　　林纸企业影响不一

　　福建省林业厅林政处负责人对记者表示，限伐政策对全省每年木材产量不会有影响，对以木材为原料的相关林业企业也不会产生大的影响，但对那些拥有原料林基地且天然林占比很大的企业来说，情况不容乐观。他的观点得到福建造纸行业上市公司青山纸业(600103,股吧)的证实。青山纸业以纸袋纸和板纸生产为主，公司全年大约需要原料木片约90万立方米。

　　青山纸业董事长刘天金介绍，公司原料绝大部分市场化采购，自供比例不到5%。省内采购比重15%~20%，省外80%~85%，政策对采购基本没有影响。他对记者表示，政策影响主要体现在公司副业林业经营方面：限伐令导致采伐成本升高，采伐量减少，预计林业经营对母公司贡献利润将减少200万元~300万元。

　　同样面对该政策，以造林营林及林产品加工销售为主的中福实业则通过练好内功及提前应对，尽量将影响控制在最小的范围内。“这好比种了一百棵的苹果树，只让你采80棵树的苹果，你说对经营有没有影响？”中福实业董事长刘平山用一个比喻来反问记者。

　　刘平山介绍，公司目前业务分为林业和木业两大块，政策影响最主要体现在公司的林业经营方面。限伐政策中停止天然阔业林的采伐和针叶林的皆伐导致出材量的减少，皆伐改择伐带来采伐成本的升高，将直接导致营林公司利润减少。而公司下属建瓯福人木业所在地原料价格上升带来的经营压力，则是木业经营方面必须面对的问题。

　　至于限伐政策究竟对中福实业今年业绩造成多大的影响，刘平山认为，由于公司预见到采伐天然林营林模式需要转变，已提前采取应对措施，因此限伐政策对公司生产经营的影响并没有市场想象的那么大。

　　他表示，早在2009年公司就着手进行产业结构调整，逐步加大木业的比重，同时有意识地将人造板新增产能布局在漳州、龙岩地区。目前新增的两家人造板厂均已正式投产。漳州、龙岩地区森林资源以人工林为主，原料资源丰富，价格优势明显，预计两家工厂今年就能产生一定效益。

　　福建上市林业企业中，受政策影响最大的或许当数业务与中福实业相近的永安林业。7月15日，永安林业半年报预亏，造成业绩亏损的主要原因系限伐政策影响木材产量减少，人造板木质原料收购价增加。

　　永安林业所属林地地处闽江上游闽北地区，主要以天然阔叶林和针叶林为主，是此次政策重点限伐林区。造林营林和林产品加工是永安林业最主要的两大业务。公司目前拥有林地约180万亩，其中天然林占一半。在公司每年采伐的5万亩林地中有1万亩是天然林，木材销售收入是公司最主要的利润来源。限伐政策出台后，对公司2011年至2013年木材生产及人造板原料收购等方面产生重大影响，预计将造成公司采伐面积及出材量下降约50%，并影响公司枝桠材的正常收购。不过公司也表示，将积极通过提高人工林采伐面积，扩大原材料收购范围，解决木材产量减少和人造板原料问题。

　　转变营林方式

　　面对全球范围内环境保护的呼声越来越高，国家对森林保护的措施也愈加严格，加上采伐政策的重大转变，将来如何应对是每家林业企业绕不开的话题。在采访过程中，受访企业的领导对政府出台的政策表示理解，上市公司应带头践行社会责任成为他们的共识。在兼顾经济效益和社会效益的基础上他们勾画了各自的发展蓝图。

　　刘平山对记者表示，保护好天然林资源是大势所趋，公司几年前也已意识到原有经营模式难以持续，并着手调整产业布局。

　　“办法总比问题多，面对新的趋势企业还是必须练好内功。”他表示，人工造林方面，公司今后考虑采用成本更高的块状针叶、阔叶混交林的种植模式，对林地进行更科学利用，以更好地保护生态环境。种苗培育方面，公司已加大优质种苗的培育，用于自供和对外销售。优质种苗成材年限比老树种缩短一半，因此公司采用优质苗，在保证产量的同时能腾出更多的林地，种植高价值经营性树种，增加效益。绿化苗培育方面，一般情况下绿化苗种植2到3年可以出售，能在较短时间里带来经济效益。此外，对受政策限制的低产林改造，中福实业目前已组建林业调查队进驻林区展开调查，筛选树型好的珍贵树种，为未来发展绿化树移植工程作可研分析。刘天金也表示，青山纸业计划与美国著名林企合作加快优良种苗的培育。

　　成份丰富、结构和类型复杂、功能健全的天然林是维护生态平衡最重要的部分，面对日益严格的森林保护措施，如何转变经营模式已成为相关企业未来发展的关键。通常来说，林业经营企业的转型需要5到8年时间，期间也是行业大洗牌的过程，因此抓住时机应对得当的企业，将成为未来市场的佼佼者。

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