7月27日，苏州最高气温达到37℃，未来几天这里气温还将继续攀升，直至38℃、39℃。对于工业用电占比超八成的苏州来说，电力供应缺口正不断扩大。

于是“有序用电”方案被当地相关政府部门再次拿上了案头，部分工厂被迫停产。这种案例不仅在苏州，在江苏、甚至江浙两省，利用“电荒”进行地方产业结构调整、升级已悄然开始。

浙江上虞市政府即出台政策：每度电耗税收贡献3元以上的企业被列入优先保障，而每度电耗税收贡献在0.1元以下的企业将成为重点限电对象；温州也出台惩罚性电价措施——凡登上经贸委“黑名单”的企业，其电价较正常价格高0.3元/度。

“这种一刀切难免有不周到的地方，但也是节能减排、产业升级背景下不得不做出的抉择。”有上虞地方官员坦言道。

限电潮

已经停电两天了，李想还在等待工厂复工的通知——他是苏州J厂的负责人，自26日起他的工厂即因为限电被迫停工。

J厂曾是苏州地方政府招商引资的重要成果，其产品主要外销台湾等东南亚市场，然而它们现在不得不为民用电让路。

“今天，竟然连办公室的日常用电也断了，办公室里热得跟蒸笼一样。”李想说。

在苏州被限电的企业绝不止J厂，因为苏州用电量增长太快。

来自苏州供电部门数据显示，今年随着经济的快速发展，当地用电量同步稳定增长。上半年全社会用电量已达533.2亿千瓦时，同比增长12.2%。全市范围内完成客户报装容量464.82万千伏安，位居江苏省首位。受首轮高温天气影响，最高网供负荷已于7月7日刷新历史记录，达到1652.6万千瓦，同比增长6.55%。

“随着气温的继续升高，预计今年苏州地区网供负荷将达到1800万千瓦，在极端情况下电力供应缺口将高达380万千瓦。”苏州供电公司称。

同样的事情还发生在温州。

据浙江温州电力局经济师王楚东介绍，温州今年供电能力为440万千瓦左右，而上半年最高用电负荷为504万千瓦，最大供电缺口约60万千瓦左右。而下半年，随着夏季用电高峰的来临，预计温州电网最高用电负荷需求将达到640万千瓦，用电高峰时段最大电力缺口将突破70万千瓦。

“未来华东区域全天用电量将达到35亿千瓦时，华东地区用电尖峰时刻正在来临，四省一市(江苏省、浙江省、福建省、安徽省、上海市)最高峰用电缺口预计达到1000万-1500万千瓦。”有华东电网官员称。

倒逼“升级”

“然而这也是一个契机。”上述上虞官员说。

据他介绍，在上虞市政府拟定的方案中，26家纳税总额在2000万元以上且每度电耗税收贡献在3元以上的企业，以及承担市热电企业顶峰发电补贴费用的部分行业龙头企业，为优先保障企业；40家每度电耗税收贡献在0.25~0.1元之间的企业和年综合能耗1000吨标煤及以上，以及建材、化纤、金属压延等高耗能行业企业，被列为相对限制企业；35家每度电耗税收贡献在0.1元以下的企业和被列入省、市淘汰落后产能计划的企业，为重点限制企业。

遭遇限电的企业不得不紧急购入柴油发电机，以柴油发电维持生产。

“一天8小时，仅发电成本就需要2500元，而正常情况下，我们企业的能源成本仅需其1/10。”上虞一位企业负责人称。

据本报记者了解，被纳入重点限制的企业主要是“五小”企业，包括多座小砖窑；而在相对限制企业名单中，包括浙江星鹏集团在内的多个铜加工企业也榜上有名--铜加工曾是上虞的优势行业，2010年仅星鹏集团的销售额即达30亿元以上。

“近年来铜价高企，造成铜加工企业的利润微薄，税收额难免低，自然不幸进入限制榜单。”星鹏集团总经理助理徐立新说：“2010年星鹏集团销售额虽达到30亿元以上，但利润却只有几千万元。”

更重要的是，一旦被纳入相对限制的名单，星鹏集团未来的发展将受到极大限制。

据徐立新介绍，为了摆脱低利润的尴尬困局，星鹏集团正计划上马高端铜管加工项目，其利润将是目前空调用管、汽车盘管等项目的十倍，“然而因为进入(相对限制)名单，我们新项目的电网接入等都遇到了很大的困难”。

在温州，政府同样在利用限电契机进行产业结构调整，一大批中小企业因无法实现产业升级而不得不关门歇业。

“从3月份开始，我们公司几乎一个礼拜停一两次电，错峰用电比以往同期提前了一个多月。”华康纸业有限公司副总经理陈余良说。

而浙江丰业集团也不得不逐步淘汰老的生产线，在平阳新上的生产线能够使单位能耗大幅下降，而且自动化程度高，产品质量更加稳定。

“传统的劳动密集型企业已经不是温州民营经济的代表力量，必须提升传统制造业的科技含量，培育出新的产业，提高品牌附加值。”正泰集团掌门人南存辉说。