市长当得好不好，不再只看GDP，更看经济发展质量高不高，GDP以单独身份出现在河北省干部考核体系中的时代结束。近日，河北省委、省政府干部考核工作领导小组发出通知，对已试行3年的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法中的定量指标进行调整，原有19项指标减掉两项，新增7项，调整后考核指标为24项。新增7项指标中，有3项为节能减排指标。
指标 GDP 能代表一切？
据具体负责此次干部考核定量指标调整工作的河北省委组织部有关负责人介绍，减掉的两项内容为“人均GDP及增长率”、“城镇固定资产投资及增长率”，增加的7项内容为重点项目建设、工业聚集区发展、单位GDP二氧化碳排放量降低率、保障性安居工程建设、食品综合抽检合格率、基本医疗保险参保率、群众安全感及提高幅度。
此外，呈现当年工作重点的“解决突出问题”指标改变了以往的非固定设置模式，把“城镇建设3年上水平”等工作明确列入“解决突出问题”内容，虽不做定量考核，但强化了刚性约束，而“城镇建设3年上水平”考核的首要指标是城市环境质量。
2008年4月，河北省在全国较早出台了《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》和《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法(试行)》。这一完善领导干部考核机制的举措，在突出科学发展观导向作用，促进河北经济可持续发展方面发挥了很大的作用。
“此次调整定量考核指标体系，最突出的就是紧紧围绕科学发展这一主题、加快转变经济发展方式这条主线设置考评内容，坚持经济与社会发展指标并重，既坚持‘以经济建设为中心是兴国之要’、‘第一要义是发展’的理念，又体现科学发展、和谐发展的要求。”河北省委组织部有关负责人表示，通过强化对设区市领导班子和领导干部促进经济发展、生态环境优化、民生改善与社会和谐稳定等方面工作绩效的考核，可以更好地发挥干部考核“指挥棒”、“风向标”作用，在考核中体现当前社会现实需要。
经济 新增指标侧重什么？
记者了解到，在调整后的考评定量指标体系中，第一大类由原来的“经济发展”变为“经济发展与结构调整”，与表述改变相对应的是，在涉及经济类的原有6项定量指标中，两项被减去，4项有修改。同时还新增两项考核指标。
“人均GDP及增长率”、“城镇固定资产投资及增长率”两项指标被减去，“人均地方财政收入及增长率”改为“财政收入占GDP比重”。随着“人均GDP及增长率”在此次考核指标调整中被取消，也正式宣告了“GDP”以单独身份出现在河北省干部考核指标体系中的时代的结束。
调整后的经济发展类考评指标体系中，“GDP”只出现在“财政收入占GDP比重”一项中。在整个考核指标体系中，GDP还有两次出现，均在资源环境类的能耗降低指标里，一个是“单位GDP能耗降低率”，另一个是“单位GDP二氧化碳排放量降低率”。
据河北省委组织部副部长刘建合解释，将GDP作为一个参照数据而非主要指标，一方面是考虑有的指标中已含有对相关GDP指标的考核因素，另一方面旨在进一步强化科学发展理念，“不唯GDP论英雄”，指导地方在保持经济增长同时更要注重质量和效益。
同时，增设重点项目建设和工业聚集区发展指标，强化结构调整着力点。工业聚集区发展指标主要包括“工业聚集区企业主营业务收入及增长率”、“工业聚集区固定资产投资及增长率”、“工业聚集区省外资金到位额及增长率”3项指标。
刘建合介绍说，调整经济类考核指标，进一步淡化“唯GDP论”的指标，增设体现结构调整的重点项目建设和工业聚集区发展指标，对于以投资拉动为主的河北经济特质而言，意味着更加注重以优化投资结构促进经济结构调整，这既是河北加快转型所必须的，也为河北省各设区市领导干部深入贯彻落实科学发展观、调整工作重心进一步明确了指向。
生态 如何体现环境改善？
“作为加快转变经济发展方式的重要内容和有力抓手，节能减排也是推进资源节约型、环境友好型社会建设的重大举措。”刘建合说。
在这方面河北省以“双三十”为标志，在机制创新上进行了系列探索，并收到有目共睹的实效。但要保持既有的强度，并向广度和深度拓展，需要进一步强化领导干部的思想意识。考核指标体系为此进行了更为细致的设置，扩展了考核指标的项目。
节能减排增加3个指标，将增强对污染物排放的约束力。考核指标体系中增加“单位GDP二氧化碳排放量降低率”一项和“氨氮排放量削减率”、“氮氧化物排放量削减率”两个子项的指标。
据介绍，增加“单位GDP二氧化碳排放量降低率”指标，一方面是要求各地为减缓温室效应承担起切实义务来，一方面要让地方领导有意识地在发展经济的同时促进、倡导当地生产、生活的低碳化。而增加氨氮和氮氧化物排放量削减率两项指标，则是由于在“十一五”化学需氧量和二氧化硫两项主要污染物减排基础上，“十二五”期间，把氨氮和氮氧化物纳入总量控制指标体系。其中，氨氮主要是针对生活污水和工业生产中化工、纺织、皮革、造纸及有色金属冶炼等水污染物重点排放行业而设置的，氮氧化物则主要针对电力、交通和建材等大气污染物排放行业设置。
同时，在“资源环境”类指标中，没有调整或修改的只有两项指标，一个是“耕地保有量”，一个是“森林覆盖率净增量”。
