随着林权主体改革基本完成以及木材价格的上涨,林权投资逐渐成为产权市场的一大热点。位于北京的中国林业产权交易所、位于林业大省江西的南方林业产权交易所、总部位于杭州的华东林交所林权项目密集成交,挂牌项目也明显增多。最近还有消息说,重庆市首家林权交易所将于10月在该市涪陵区挂牌成立。
确权勘界年内完成
北京产权交易所董事长熊焰日前在一个股权投资基金发展论坛上就指出:如果投资人让我推荐一个行业,林权是一个非常好的长线投资。他说,“我观察到有大资金开始关注林权。中国林权改革的框架现在已经基本清晰了,产权明晰了才能做长线投资。哈佛校产基金相当大一部分投资就是林权”。
根据《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》,我国的林权制度改革的主体一是明晰所有权,落实经营主体在保持林地集体所有的前提下,进一步明晰林木所有权和林地使用权,落实以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林经营机制,将林地使用权、林木所有权和经营权落实到户、联户或其他经营主体;二是开展林权登记,发换林权证。对改革范围的集体林进行全面调查摸底,查图核证。对林木所有权、林地使用权一经明晰,及时开展林权换证登记,发换全国统一式样的林权证;三是建立规范有序的林木所有权、林地使用权流转的机制。遵循林地所有权和使用权相分离的原则,在集体林地所有权性质、林地用途不变的前提下,根据林业生产发展的需要,按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,鼓励林木所有权、林地使用权有序流转,引导林业要素的合理流动与集中,实现森林资源的优化配置,促进林业经营规模化、集约化。《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》要求从2008年起,用5年左右时间,基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。
截至目前,全国已有25个省(区、市)基本完成明晰产权、承包到户的改革任务,全国承包到户的集体林地24.67亿亩,占集体林地总面积的90%;发证面积21.2亿亩,占集体林地总面积的77.4%,3亿多农民因林改直接受益。林业部表示;确权勘界今年内将画上句号。到2012年应该基本完成林权证发放任务,2013年将进一步巩固改革成果。
改革使得林权的有序流转成为可能,社会投资林业的热情被激发。而近来林交所的陆续问世,为其提供了良好的平台。 2009年11月7日,南方林业产权交易所正式挂牌成立,2009年11月23日,中国林交所揭牌运营,2010年12月,华东林业产权交易所成立。过去,需要进行流转抵押却找不到出路,林地也卖不出合适的价钱,有了林交所,林农可将林权“变现”,林权有望实现“价值回归”。林交所的另一重要意义在于可以盘活、用好森林资源,加快城乡要素一体化进程,拓展农村金融服务的广度和深度,调动社会力量参与森林建设。过去社会资本没有通畅渠道进入林业领域,建立林交所后,林权就可能转移到真正有能力、有意愿投资林业的人手中,实现林地的真正价值。
林下经济循环相生
《2010年度中国林业产业重大问题调查研究报告》显示,2010年我国林业产业总产值首次突破2万亿元大关,达到2.28万亿元,比2009年增长30.21%,“十一五”期间林业产业总产值的年平均增速达到21.91%。今年1月至5月,全国实现林业产业总产值8000亿元,同比增长8.5%;林产品进出口额达 475亿美元,同比增长30.4%。林业产值以远远高于GDP增长的速度发展,说明其市场很大。国内对木材的需求主要来自于木材加工业、建筑业和造纸业,三个主要的需求行业近年来高速增长,带动我国对木材总消费量快速增长。此外,国家重视环境保护,支持林木建设,林业投资因此生逢其时。
然而,十年树木是林业生产的基本特征。漫长的林木生产周期使林业投资呈现投入较大、收效较慢、风险较大的特点。不过,专家认为,如果在林业投资中注重与林下经济结合,其投资收益还是非常明显的。
所谓林下经济是利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营,从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。比如在林下种植耐阴性的花卉和观赏植物的“林花模式”就有很广阔的发展前景。现在人们生活水平提高了,大家不仅仅满足于吃,还在追求高品质的生活,对环境的要求越来越高。花卉、园艺、苗木就派上用场了,而且卖价好。其他像林果、林草、林花、林菜、林菌、林药等林下种植也能让林地早点下“金蛋”,周期短、收效快、易操作、潜力大等优势,是以短补长的可持续富民经济。
搞林下经济还可大力发展林下养殖,充分利用林下空间进行立体养殖,创造出林禽、林畜、林蜂等模式;还可大力发展森林旅游,充分发挥山清水秀、空气清新、生态良好的优势,合理利用森林景观、自然环境和林下产品资源,拓展旅游观光、休闲度假、康复疗养等产业;发展林下产品经营加工也是一条出路,可以拉长林下经济产业链,发挥集群作用,提高经济效益。
当然,林业投资有其特殊性,它是种环境资源,生态建设和产业建设并重是林业可持续发展的目标,所以投资林权除了经济效益的考虑,还需要企业具备更强的社会责任感,既要关注利用自然为人类造福又要注重人与自然的和谐相处,严格按照《森林法》、《野生动物保护法》、《防沙治沙法》等相关法律保护好森林资源。
一批林权项目挂牌
林权有望成为一匹黑马,让投资者获得好的回报。目前各地林交所都有一批林权项目挂牌,给投资者提供了介入机会。
“河北省张家口1998亩林权流转”项目在中国林业产权交易所挂牌。该山林位于京北开发新城河北怀来,距京106公里,从沙城高速口往北开车20分钟即到。林地有一半自然林,其中大部分是桦树,树龄有几十年。山上已种植13万棵松树苗,植被丰富。生长着野生中草药,有防风、柴胡、甘草等药材。适宜旅游、避暑、猎场、靶场等游戏类的射击场所。转让价格为300万元。
“北京市怀柔区汤河口镇1000亩林权流转”项目中的林地位于怀柔区北部,距离汤河口镇政府所在地约15千米,环境优美,有山有水,有乡级水泥道路连通111国道,路况很好,交通便利。适宜开展特种养殖、种植及建设旅游观光项目。
“保定市涞水县野三坡270亩林权流转”项目中的林地与北京房山区一山之隔。山上种有苹果、梨、柿子、核桃、山楂、枣等果树15000余棵,均为采摘期果树。另有松、柏、槐等其他树种。山上土层厚度3至5米,植被覆盖率80%左右。由于野三坡是国家5A级风景区和国家地质公园景区,又是国家新出台环首都经济圈指定的旅游休闲区,所以该林地旅游商业价值很高。山下为老的野三坡旅游公路。建设中的张涿高速公路设有紫石口出口,该林地距离出口仅800米,预计2012年“五一”前后开通。
江西武宁县罗平镇拓林湖旁一国有林场的林权也在挂牌中。其至南昌机场87公里,全程高速(新),至九江机场1小时车程。拓林湖为一级水质,国家一级旅游风景区,湖面壮观,江西重点旅游开发区。湖面之北有一家实力企业准备投资120亿元拟建精品酒店区、滨水体育公园、坡地运动公园、商业服务中心、游艇俱乐部、生态农庄等。这一林权项目非常适宜发展林下经济,进行旅游度假、休闲或旅游地产的开发。这一3400亩的林地挂牌价为6000万元。