8月27日，中华环保联合会与纸业网在北京联合举办了“造纸行业治污减排新技术交流会”。综合各方面发言，记者发现，纸业“十二五”结构调整提速。

多项产业和环保政策严管纸业

在会上，中国轻工业信息中心副主任郭永新说，一个行业占据社会的资源应该和其对社会的贡献基本相当。制浆造纸行业产值占全国工业总产值的0.88%，COD排放却占到全国的35%。这决定了行业难以长久维持现状。随着国家环境压力的不断加大，国家势必会要求纸业大幅度降低COD排放量。
轻工业环境保护研究所所长程言君认为，“十二五”期间，制浆造纸行业将成为国家减排的重点行业。他向与会者透露了“十二五”纸业环保预期指标———综合能耗降低16.7%，年均降低3.6%，从2010年吨产品消耗1.2吨标准煤降至2015年的1吨；吨产品取水量降低17.6%，年均降低3.8%，从2010年的85立方米降至2015年的70立方米；COD排放减少10.4%，年平均降低2.2%，从2010年的106万吨降至2015年的95万吨。程言君说，我国履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》国家实施计划，已将造纸行业“有氯漂白”列入中国优先控制的重点行业。据王子制纸公司的代表介绍，中国的GB3544-2008标准对COD排放浓度较日本严格，中国要求COD浓度为90mg/L，日本要求的COD浓度为100—250mg/L。许多到会代表与王子制纸的代表有同感———中国纸业环保政策越来越严格。

行业准入门槛提高

程言君发现，纸业准入门槛在不断提高。目前，《造纸产业发展政策》、《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《外商投资产业指导目录（2004年修订）》和《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》在严格把关行业准入。这就要求制浆造纸项目要与环境保护相关法律法规、产业政策和准入条件相符合。

新建项目吨产品在COD排放量、取水量和综合能耗（标准煤）等方面要达到先进水平，其中漂白化学木浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为10千克、45立方米和500千克；漂白化学竹浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为15千克、60立方米和600千克；化学机械木浆项目的COD排放量、取水量和综合能耗分别为9千克、30立方米和1100千克。