10月12日，记者与海口市滨海工商所执法人员，在海口纸产品销售较为集中的海口市新港水产码头综合批发市场，查出海口振海纸品厂旗下6种牌子卫生纸没有产品合格证，并且质量普遍很差。13日，记者前往该厂暗访时看到，该厂生产环境极其脏乱，虽然生产的是不需经卫生许可的厕所用纸，但在外包装上却没有按照国家有关规定进行明确标识。
纸品厂藏身民房内 竹筐盛成品纸 工人徒手包装
10月13日上午10点，记者根据市面上不符合规格的卫生纸包装上提供的地址来到海口市秀英区海榆中线一带，由于所标注的地址并不明确，记者在海榆中线一带寻找了数个小时也没能找到振海纸制品加工厂。无奈之下，记者自称超市进货人员，根据卫生纸外包装上面印有的电话，联系到了该厂家的工作人员，进而打听到该厂家地址就在秀英区海榆中线附近的业里村里面。
从该厂外面看，该纸品厂设立在一处民房内，四周被高墙围得严严实实。为了能够进入民房内进一步了解工厂内部环境，记者自称是超市进货人员，来商量进购卫生纸一事。一名年轻男子给记者打开了大门，并从屋内叫出该厂的负责人，一名贾姓中年妇女。
记者看到，这家民房前面一侧堆积了大量废弃纸筒和纸巾，另一侧是平顶房，里面有一些简单的家具。民房后面是一间更大的平顶房，从外向里看，可以看到一些半成品纸张堆放在一旁，部分已经包装好的卫生纸也杂乱地堆放着，地面上满是废弃的纸张、纸筒、包装袋。在生产厂房，门口摆放着几乎与门槛同高的原料纸，废弃的纸屑在该厂的地面上随处可见，厂房右边便摆放着两台加工成品纸的机器，并未看到任何的消毒和质检设备。
据目测，该厂厂房占地面积30多平米，但大量半成品的卫生纸、加工机器、包装操作台和包装好的成品卫生纸均拥挤在这狭小的空间里。在包装操作台，几个竹筐装满了刚从机上下架的一卷卷成品卫生纸，两名操作工人未戴任何手套和口罩就徒手对成品卫生纸进行手工包装。在这些工人的脚底下，一些产品合格证混着废弃纸屑被随意的扔在地上。
经工商执法人员仔细查看，其外包装上的厂址不完整，未标明厂址所在区域，现场查处到三个名为“美兰”、“碧海”、“馨雅”的未注册品牌名均在市面上出现。
老板称不需要卫生许可证 只能生产厕纸 外包装却未标识
该厂姓贾的女老板介绍，该厂的产品主要销往海口各个商场和消费场所。当执法人员要求厂方出示生产卫生纸的相关证件时，其只是向执法人员提供了营业执照，但却没有提供卫生许可证，并称他们厂的纸不需要卫生消毒，也不需要卫生许可。同时，还拿出了一份卫生部门的决定书。记者注意到，该决定书上的日期为2009年12月份，内容为该厂申请的事项不符合该行政许可审批事项的法定条件和标准，生产产品不属于卫生用品目录的范围，不予许可。
据海南省卫生监督总队有关负责人介绍，根据国家颁布的《一次性使用卫生用品卫生标准》，对一次性使用卫生用品的定义，皱纹卫生纸等厕所用纸并不在其监管监测的范围内，因此，生产此类卫生纸的纸品厂没有卫生部门核发的卫生许可证。该有关负责人表示，该厂向卫生部门提出卫生许可证的申请，但由于其生产环境差，基本生产卫生条件不达标，因此，该厂没有获批生产纸巾的卫生许可证。如此，持有经营许可证的海口振海纸品厂所生产的卫生纸，仅能作为厕所用纸对市场销售。
记者了解到，根据2006年卫生部颁发的《关于<消毒产品标签说明书管理规范>实施过程中有关问题的通知》要求，纸品厂在取得所在地省级卫生许可证后，方可从事消毒产品的生产，否则所生产的卫生纸应列为“厕所用纸”，并在产品外包装标注。但记者在该厂生产的卷纸外包装上，却没有发现相关字样。此外，按照相关规定，卫生纸生产区间周围环境应整洁，无垃圾、无蚊、无蝇等，生产车间要配置必需的质检设备，进入生产区域的工作人员要更换工作服、戴手套、戴口罩。
当日，现场工商执法人员向其下达了整改通知，要求该厂外包装进行整改。
同是卫生纸卫生标准却不同 八成市民使用生活用纸存误区
没有卫生许可，未经消毒，振海纸品厂这家庭作坊式的小工厂所生产出来的卫生纸，在市场上却分为6个品牌在进行销售，类似这样的卫生纸有多少流入餐馆、餐桌以及普通老百姓的手中不得而知，但记者在走访部分生活用纸的销售市场及餐馆发现，厕用纸等卫生纸替代着餐巾纸被使用的现象普遍，被采访的市民中，八成在使用生活用纸上存在误区。
14日，记者走访生活用纸批发点、超市了解到，在卫生用纸市场上，抽纸、湿纸巾纸和卷纸等生活用纸是市民首选的生活用纸。但是，市民在任意使用某一类生活用纸过程中，无论是擦嘴、擦脸、擦屁股还是擦拭其他物品，都混为一用。记者随机询问市民“是否了解卫生纸和纸巾纸的使用区别”这一问题，有八成市民表示并不了解，甚至有市民反问“不都是拿来擦东西的纸嘛？甚至超市生活用纸的销售员对这一概念也知之甚少。
而在与生活用纸十分密切餐饮行业，许多街头的小吃摊和小饭店，为了节省成本，往往拿成卷的卫生纸来充当餐巾纸给顾客使用。在琼山区朱云路一家小饭店，记者看到角落堆放着几袋卷筒纸，袋里的卷筒纸是“光身”的，包装袋上也没有任何字迹，厂名、厂址等一概全无。老板说，这些卷筒纸都是有人送货上门的，他们并不知道是哪里的厂家生产的，自己家里有时也用这些纸擦手、擦嘴。
在记者走访的六七家小饭馆中，大多数店里提供顾客使用的卷筒纸、抽纸都是三无产品，而且，所有的经营者都不知道卷筒纸还有厕所用纸和其他卫生用纸之分。对于这类卫生纸是否卫生，虽然有部分顾客存在疑问，但也有一些顾客表示，卫生纸应该都是经过消毒的，想来应该是卫生的。
“拿卫生纸当餐巾纸使用当然是不卫生的，虽然两种纸的卫生要求都有国家标准，但是两者存在很大的差异。”采访中，卫生部门有关人士告诉记者，卫生部有关文件明确规定，禁止用卫生纸代替餐巾纸让消费者使用。
《中华人民共和国轻工行业标准》对卫生纸和餐巾纸的原料、卫生标准、质量标准有不同的规定：在生产材料上，餐巾纸采用较好的纸浆，而卫生纸一般使用回收纸；在卫生标准上，餐巾纸要细化到每种细菌的数量，而卫生纸只限定细菌总数。“与餐巾纸相比，卫生纸不但在细菌总数等方面超过餐巾纸，而且在重金属含量等方面也要比餐巾纸高很多。卫生纸一般含有荧光增白剂和重金属，菌群数也比餐巾纸要多，如果长期用卫生纸代替餐巾纸，可能会引发哮喘以及呼吸道、消化道不适，还有可能会导致重金属中毒。”
该人士表示，按照要求，从事餐饮的企业和单位，在购买食品原料、一次性杯子、餐巾纸等物品的时候必须建立台账，并查看所购物品的卫生许可证。
该人士提醒消费者，在小吃摊或小饭店就餐时，最好自己携带符合卫生标准的餐巾纸。
专家对生活用纸进行分类
针对人们对生活用纸的混乱认识，记者电话联系了中国造纸协会生活用纸委员会，该委员会秘书处副秘书长张玉兰向记者介绍，国内纸制品行业对纸类是有严格的分类的。生活用纸又分为纸巾纸、皱纹卫生纸、纸尿裤、湿巾纸等几个类别。纸巾纸和皱纹卫生纸是生活中最常见的两种生活用纸。
张玉兰副秘书长说，皱纹卫生纸和纸巾纸是生活中最常用也是最容易混淆的。由于纸巾纸比皱纹卫生纸的生产标准要求更加严格，所以纸巾纸在使用过程中基本是健康无害的，但生产标准要略逊一筹的皱纹卫生纸则成为许多不良厂商钻空的对象。那么，市民又该如何辨别两种生活用纸的区别呢，张玉兰副秘书长提出几点建议可以一眼就区分两者的类别：
第一、将一张生活用纸完全浸湿，用手触摸，如果有一定韧度那么就是纸巾纸。
第二、国家最新规定，皱纹卫生纸的外表包装一定要标有“厕所用纸”的字样。
第三、还可以直接从外包装上观察，纸巾纸必须具备“(省、自治区、直辖市简称)卫消证字(发证年份)第XXXX号”字样、生产日期和有效期、生产企业信息(名称、地址、联系电话、邮政编码)、生产企业卫生许可证号、卫生标准为QB3529-99A等信息。
