万元GDP能耗由2005年的2.17吨标煤下降到2010年的1.739吨标煤,5年累计减少耗能495万吨标煤;化学需氧量排放量纯削减0.92万吨,二氧化硫排放量纯削减3.34万吨……日前,邢台市被省政府授予“‘十一五’节能减排工作先进设区市”荣誉称号,是全省唯一获此殊荣的设区市。
邢台能源需求总量高位运行,节能减排任务艰巨。该市将节能减排作为加快调结构、转方式的有力抓手,“十一五”期间共投资156亿元,完成节能减排项目352个,万元GDP能耗累计降低21.19%,高于全省20.11%的平均降幅,超额完成20%的目标任务;化学需氧量排放量、二氧化硫排放量比2005年削减18.59%、21.19%,超额完成18%和16.7%的目标任务;2010年全市空气环境质量二级及以上天数达到340天,综合污染指数比2005年下降55%,节能减排工作走在了全省前列。
为打好节能减排攻坚战,邢台市实施了“一票否决”考核机制。节能减排工作作为约束性考核指标,成为对党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。同时,在重点领域和行业节能、淘汰落后产能、发展循环经济等方面,采取了一系列措施。
强化重点领域和行业节能。针对产业结构偏重、资源消耗大、污染排放高的实际,邢台对单位能耗高、排放总量大的地方和企业实施重点突破。从2008年开始,连续开展集中行动,严控“两高”行业过快增长,严控重污染项目建设,实施了加大污染企业排查力度、加密河流断面监测频次、加强减排工程运行指导等三个专项行动,以及小石灰小石子工业密集区粉尘污染、板材工业密集区烟尘污染、电镀工业密集区水污染、皮毛工业密集区水污染等四项专项整治,确保污染减排目标任务完成。
以科技创新和技术进步为着力点,力促传统产业改造升级,大力发展战略性新型产业。全市实施以钢铁、电力、煤炭和建材等传统产业为主的节能减排项目352个。沙河市在玻璃、炭黑、冶金等主导行业推广富氧助燃、余热(尾气)发电、脱硫除尘、电机变频改造等工程,28条浮法玻璃生产线全部配建了富氧助燃工程,6家企业建成余热(尾气)发电工程,6家企业建成脱硫工程,36家企业完成电机变频改造,年可节能32.3万吨标煤、减少二氧化硫排放8100吨。2010年,邢台市高新技术产业增加值达到91亿元,是2005年的3.4倍,装备制造、新能源、煤化工三大产业增加值占全市生产总值的比重达到23.2%,比2005年提高8.5个百分点;光伏产业实现销售收入600亿元,被国家命名为新能源光伏产业化基地。
强力淘汰落后产能。“十一五”期间,该市新上项目全部进行了能评和环评,从源头上控制了高耗能高污染项目的上马。同时,在重点行业和重点地区组织攻坚行动,对落后产能坚决淘汰到位,先后关停小火电机组16台、104.8万千瓦,玻璃生产线202条、产能4697万重量箱,水泥机立窑72座、产能576万吨,小高炉4座、产能101万吨,淘汰拆除10座钢铁行业烧结机,爆破拆除386座土石灰窑,关停取缔46家小造纸企业,从源头上巩固和扩大了节能减排成果。
发展循环经济助推节能减排。发挥节能减排对结构调整的倒逼作用,大力发展以减量化、资源化、再利用为特征的循环经济,初步形成了园区内、企业间、产业间和区域间较为完整的循环经济链条。目前,邢台市钢铁行业产生的废渣全部用于生产水泥,煤炭行业的煤矸石和火电行业的粉煤灰全部用于建材行业生产新型墙材。全市利用余热、余压、尾气等发电项目达到35台机组、291兆瓦,年发电21.6亿千瓦时。