15日上午,工信部与国家能源局共同发出公告,公布了2010年全国淘汰落后产能任务完成情况,结果显示,所涉及的18个行业全部完成目标任务。但是,仍有北京、广东等6个省市的29家企业,虽然已经关停,因各种原因未能彻底拆除落后产能。
在两部门公布的名单中,29家未能彻底拆除落后产能的企业,涉及水泥、炼铁、焦化、印染、造纸、炼钢和炼铁7个行业。其中,水泥企业占到18家之多,广东省最多,有12家。这些企业因停产被法院查封或者职工安置未到位等原因,暂时不能拆除。北京市也有6家水泥企业未能拆除,包括北京新街水泥厂、顺义特种水泥厂等在内。其他4省也有未能拆除的企业,比如山西省5家炼铁企业和两家焦化企业、河南省的两家印染和造纸企业以及江苏省和云南省的两家炼钢、炼铁企业。这些企业也多涉及职工安置、资产抵押、债权债务纠纷等问题。为此,两部门督促这六个省市地方政府要加强监督,确保其不能再投入生产,条件成熟时立即组织拆除。
从公布数据来看,18个行业全部完成了2010年淘汰落后产能的目标任务。其中,煤炭行业淘汰落后产能2.31亿吨,关闭小煤矿2173处。在煤炭行业中,淘汰落后产能大户山西省的任务是7316万吨,最终完成了1.69亿吨,完成率高达231%。整个煤炭行业淘汰落后产能的任务完成率为190%,内蒙古在该行业完成率最高,达到612%。从其他行业完成淘汰产能情况来看,河南省在印染行业中共淘汰4.71亿吨,超额完成1178%,远远高于该行业平均134%的完成率。山东省在造纸行业的淘汰落后产能率也高达1298%。河北在淘汰炼铁行业落后产能方面有1000万吨的任务,最终完成了1181万吨,也超额完成了任务。
其中造纸行业只有一家:河南沁阳市五洋造纸厂,年产量1.2万吨生产线一条,1575型造纸机一台,烘缸、复卷机,目前已关停,因涉及债务抵押贷款,暂不能拆除。
虽然全部完成了任务,不过工信部和国家能源局仍然指出,湖南、甘肃、青海、江西和福建5省部门间淘汰落后产能工作协调配合机制仍需完善。这5个省在一些行业中的淘汰落后产能率刚刚达到或略高于100%。比如湖南省,在其涉及的13个行业中,有9个行业刚刚达到100%的淘汰完成率,另外还有两个行业的完成率分别为101%和102%。
加快淘汰落后产能是转变经济发展方式、调整产业结构、提高经济增长质量和效益的重大举措。2010年8月5日,工信部对2010年炼铁、炼钢、焦炭、铁合金等18个工业行业淘汰落后产能企业名单予以公告,将淘汰落后产能任务分解到了各省市、各企业。