2011年，汕头市开展了声势浩大的造纸行业污染集中整治行动，将年生产能力1万吨以下的小造纸企业关停取缔，同时给予一定补助;年生产能力1万吨以上的造纸企业则限期配套污染治理设施，并逐个验收过关。

　　管治并举根治了造纸污染，疏堵结合推进了产业升级。其中，“南金纸”纸质轻薄，生产线产量低，造纸废水还带有一定颜色，治理比较困难，此类“南金纸”生产企业基本都在关停之列，但市场对这种纸品有不小的需求。

　　结果，部分企业进行了整合：在生产“瓦楞纸”的大型再生造纸企业中设立“南金纸”生产车间，解决了规模问题;“南金纸”生产废水回用于“瓦楞纸”生产，解决了色度问题;回用后废水合并深度处理，解决了成本问题。关闭小造纸，规范在产企业的整治模式，得到包括绝大多数企业主在内的广大群众的理解、支持和参与，受到社会各界的广泛好评。