在32家纸企兑现“首次绿色发展承诺”基础上，中国造纸协会组织近百家纸企签署《自觉履行社会责任，推动造纸工业绿色发展倡议书》，意在扩大榜样力量，加大力度解决资源、环境等问题，促进行业绿色转型。

　　12月3日，北京，在“第二届中国造纸工业绿色发展论坛”上，中国造纸协会组织近百家制浆造纸企业向行业发出《自觉履行社会责任，推动造纸工业绿色发展倡议书》，表明绿色发展决心。

　　绿色转型成当务之急

　　此次论坛是中国造纸工业“十二五”开局年的重要活动之一，主题是“加快调整转型，促进绿色发展”。

　　中国造纸协会常务副理事长曹朴芳认为，行业“加快调整转型，促进绿色发展”具有紧迫性。今年，纸业面临着严峻考验，部分产品供过于求的形势加剧，纸企经营困难，库存增加，效益下降。行业不仅要在短期内采取措施沉着应对，更要从长计议。面对能源、资源、环境瓶颈和消费需求结构的重大变化及市场、资本激烈竞争、贸易壁垒的挑战，行业亟需在“资源、环境、结构”等关键问题上取得突破，来实现可持续发展。

　　环境保护部污染物排放总量控制司张震宇处长说，《“十二五”节能减排综合性工作方案》明确提出，国家对造纸、印染、电力和钢铁行业实行污染物排放总量控制，相关指标都会落实到各地各个企业。过去，国家对超标排放企业加倍罚款。现在，有些地区提出，今后将依法对超总量排放企业进行重罚。

　　张震宇透露，环保部准备在2013年初、最迟不超过2014年，对纸企生产全过程进行中央控制。环保部门可以通过中央控制系统时时监测到生产线的各项污染物排放和处理情况，并据此进行执法。

　　国家发改委产业协调司巡视员贺燕丽说，“十二五”期间，国家严格控制纸及纸板的总产量。因为大部分纸种供求平衡，部分纸种严重供大于求。另外，环境容量不允许我国成为世界造纸工厂。行业应把目光放在品种上，要看市场缺什么?要根据市场消费结构来确定生产结构。

　　行业需要提高骨干企业的比例，提高竞争力。将来凡是要上新项目的地区，一定要等量甚至超量淘汰落后产能。

　　据中国造纸协会理事长钱桂敬介绍，“十一五”期间，造纸行业单位产品综合能耗降低18%以上，平均取水量降低17%，主要污染物COD排放量下降53%以上，吨纸及纸板原生纸浆消耗降低20.4%，实现了增产减污的目标，为国家完成“十一五”节能减排目标做出了突出贡献。

　　“十二五”期间，国家对污染物排放实施行业总量控制政策，并提出了严格的指标和要求——单位产品平均综合能耗比“十一五”末降低18%;平均取水量降低18%;全行业化学需氧量排放总量下降10%，达到发达国家的先进水平;生物能源占行业全部能源消费比例的20%左右。同时，国家对氨氮指标也提出了严格要求。

　　转型需要内外力结合

　　工业和信息化部消费品司汪敏燕处长说，今年1—9月，全国规模以上纸企纸和纸板总产量为8306.4万吨，同比增加13.6%。而工业和信息化部在2010年和2011年下达了1000多万吨的淘汰落后产能任务。今年行业产能没有多大增加，也没有重大项目，为什么前9个月总产量会增加1000多万吨?汪敏燕希望到会的大型企业向政府举报被列入淘汰产能名录仍在生产的企业。

　　另外，在淘汰落后产能过程中，有关部门遇到资产损失、债务处理、职工就业、地方经济发展等难题。特别是职工安置困难多、难度大。随着这项工作的逐步推进，涉及的职工和就业人数也在增加，对地方财政收入和就业造成较大影响。再有就是淘汰落后产能的退出机制还不完善，有部分企业在思想认识上还存在偏差，过多的强调淘汰落后产能仅仅是市场行为。特别是部分省淘汰落后产能配套机制还不够完善。有的省甚至没有建立省级专项奖励基金。

　　汪敏燕认为，要解决上述问题，除了国家要出台相应的政策，更需要行业内的企业积极参与。

　　二次承诺，榜样力量剧增

　　2009年9月21日，记者参加了“首届中国造纸工业绿色发展论坛”。在论坛上，国内32家造纸企业庄严承诺，提前半年按《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)进行生产。这些企业还倡议行业所有企业共同行动，自觉履行社会责任，实现绿色发展。

　　而后，这32家企业全部兑现了当初的承诺——万元产值平均能耗由1.29吨降到0.82吨，降低36.4%;单位产品平均化学需氧量由3.91千克降到2.97千克，降低24%;五日生化需氧量排放浓度平均由21mg/L降到17.2mg/L，降低18%;化学需氧量排放浓度平均由84.9mg/L降到73.3mg/L(按地方标准要求排入市政管网再处理的除外)，降低13.66%;氨氮排放平均浓度由2.5mg/L降到2.3mg/L，降低8%。

　　记者发现，当初参加“首次绿色发展承诺”的企业只有32家，而今参加此次承诺的企业已接近100家。

　　在此次论坛会上，山东华泰集团董事长李建华代表联合签署倡议书的制浆造纸企业宣读了《自觉履行社会责任，推动造纸工业绿色发展倡议书》。倡议书呼吁全国造纸行业的全体同仁要共同努力，传播绿色理念，实践绿色理想，大力推进循环经济，以尽可能少的资源消耗取得最大经济产出和最少的废弃物排放，共同构建装备先进、生产清洁、循环节约、发展协调、增长持续、竞争有序的绿色造纸工业，实现造纸工业发展与社会、环境、效益统一，为造纸工业实现绿色可持续发展贡献力量。他们希望倡议得到全行业的响应和社会各界的支持，并愿意接受全社会的监督。

　　参与发起倡议的企业郑重承诺，严格执行国家法律法规，做到遵纪守法，诚实守信，自觉履行社会责任和义务，推进行业健康发展;坚决完成造纸行业“十二五”节能减排约束性指标。

　　开启绿色发展新纪元

　　中国造纸行业开启绿色发展新纪元，需要更新观念，更需要脚踏实地的行为。因为行业并不缺世界最前沿的技术、设备、理念和样本。

　　据福伊特造纸(中国)有限公司亚洲区总裁刘明明介绍，面对资源紧缺带来的生产成本飞涨问题和环境难题，福伊特为中国纸业带来世界先进的解决方案——集约型纸厂。集约型纸厂在消耗最少资源的同时，投资和运营成本也得以降低。这得益于高度整合、覆盖纸厂内外的次级处理体系。它全面优化使用工厂的原料、能源和水，继而产生最佳经济和环保效益，是替代传统纸厂的理想方案。集约型纸厂具有经济和生态双重吸引力。中国是推广福伊特集约型纸厂概念的最佳国家。因为，中国纸业已经开始绿色转型。由此，福伊特为集约型纸厂应用到中国做好了充分准备。福伊特多年在中国建立的服务体系完全能够胜任这项工作。

　　金东纸业(江苏)股份有限公司总经理马志明说，公司已形成“以纸养林，以林促纸，林纸结合，林浆纸协同发展”的绿色大循环。截至2010年底，公司拥有林地近480万亩。整个林地面积约占中国人工浆纸林面积的50%以上。林地平均每年吸收二氧化碳796万吨，年均氧气释放量约579万吨。另外公司将“清洁生产、节能降耗、资源利用”始终贯穿于生产经营全过程。2010年公司吨纸COD排放量仅占国家现行标准的17%，吨纸排水量仅占国家现行标准的26.7%。

　　芬欧汇川集团纸张事业部战略发展高级副总裁Anu Ahola说，作为新型森林工业的引领者，芬欧汇川以创新为动力，将纤维业务、能源相关业务和复合材料业务中的技术与专长完美融合，在可再生和可回收材料领域充分创造价值。公司非常重视环保，从上个世纪的1990年至今，吨纸二氧化碳排放量降低了40%;在过去的10年中，吨纸废水排放量降低了40%。在中国的工厂环保同样出色。2005年，芬欧汇川常熟纸厂荣获国家“环境友好企业”称号。

　　在会上，亚太资源集团中国区浆技术销售总监江健儿和山东泉林纸业有限责任公司的代表还分别向与会者介绍了生物质能源在浆纸行业的综合利用、用秸秆清洁制浆造纸创新经验。

　　钱桂敬说：“综观全局，支撑了我国造纸工业30多年高速发展的增长模式及资源、环境，正面临着严峻挑战和考验，着力解决资源短缺和环境压力的制约，调整好产品结构和发展速度，实施可持续发展战略势在必行。中国造纸工业正处在重要发展战略转型期，要大力调整结构、转变发展方式，加快提升造纸行业整体素质，大力推进循环发展、低碳发展和清洁生产，实现可持续发展，为开创资源、环境、效益统一协调的绿色纸业新局面而努力奋斗。”（丁洋）