中共十七届六中全会明确提出：到2020年，文化产业要成为国民经济支柱性产业。印刷包装业作为文化产业的重要组成部分，在怀化市得到了长足的发展，2011年预计总产值5亿元以上，展现了广阔的前景。同时，怀化市印刷包装产业的发展虽然不缺市场，但还是受到缺资金、缺场地、缺人才的制约。王绍华委员建言 加快推进印刷产业园区建设，引导印刷企业合理布局并向园区化发展。以河西印刷工业园和中方湘商文化科技产业园为基础，加快推进园区基础设施建设，高标准建设集印刷物资供应、机械制造、生产以及物流服务等为一体的多功能综合印刷产业基地。以园区为载体，积极吸引市内外印刷设计、加工制作、仓储物流、印刷包装机械、产品销售等相关企业入驻。对入园印刷业项目简化办事手续，保证用地、用水、用电供应，规范并优惠税费，提供便捷优质服务。

　　加快印刷业体制改革和机制创新，引导和鼓励社会资本进入印刷行业。积极推进印刷企业深化改革，建立现代企业制度，通过机制创新吸引资本注入。

　　加快转变印刷业发展方式，以先进技术和工艺促进产业优化升级,不断提高印刷产业技术水平。

　　加强印刷业人才培养培训，提高印刷从业人员整体素质。