近期，国家发改委、工信部、国家林业局联合印发《造纸工业发展“十二五”规划》，回顾了“十一五”期间造纸行业发展成果和问题，制定了“十二五”造纸行业发展目标、主要任务及政策措施。

　　对此，申银万国1月13日发布研报称，规划利于龙头企业发展，长期估值底部渐现。造纸板块自2011年5月持续下跌后大部分公司均已跌破净资产(均值为0.8倍PB)，长期估值底部渐现。四季度行业盈利加速探底后(单季度经营性利润将亏损)，2012年春节后伴随着可能出现中间商的补库存和低价原材料使用，盈利有望回升(幅度依赖于宏观的改善和产能的控制)。而“十二五”规划的有效落实将使龙头企业长期受益。