2011年12月15日，在人民网主办的“2011造纸行业节能减排高层研讨会”上，国家和地方环保部门、行业协会、媒体、先进纸企的代表同专家一致认为，中国纸业发展已进入非常时期，行业要生存和健康发展，需要内外力结合强力淘汰落后产能。

　　行业绿色发展，落后产能拖后腿

　　在研讨会上，环保部华北督查中心刘恩东处长说：“2000年，我国纸业排放的COD占全国工业排放COD总量的44%，2005年为32%，2010年降到20.3%，纸业COD所占比例呈下降趋势。但现在纸业仍然是我国工业COD排放大户。环保部在制定‘十二五’节能减排政策的时候，单独把纸业拎出来。因为纸业废水排放量大。如果通过技术革新和改造，纸业废水排放总量下降的空间会比较大。”

　　中国轻工业环境保护研究所所长程言君说，纸业给人们的整体印象是不太环保。应该说，过去，纸企的平均规模比较小，工艺比较落后，处理设施也不完善，环保工作很落后。但经过多年发展，行业发生了很大转变，特别是像山东亚太森博浆纸有限公司这样的环保优秀企业越来越多，在水、固体废物综合利用方面都很出色。从环保部等部门公布的各种材料来看，近些年虽然纸业产量增加很多，但污染物排放总量比过去降了很多。

　　中国造纸协会副秘书长钱毅说，这几年，中国造纸工业发展得比较快，而其它国家基本上处于平稳状态。目前，世界新开发的先进技术设备，绝大部分用到了中国。所以，中国有相当大一部分产能单位产品的能耗、污染物的排放、用水量和产品质量都是世界领先的。

　　中国造纸协会理事长钱桂敬指出，2010年，我国有规模以上造纸企业3724家，其中大型企业33家，占0.89%，中型企业388家，占10.42%，小型企业3303家，占88.69%;大型企业占全行业主营总收入的26.75%，中型企业占34.6%，小型企业占38.65%。与世界发达国家相比，我国纸业在大企业的数量和规模上还存在着相当大的差距。但大型企业在产品质量、消耗定额、污染物排放负荷等方面，可达到或接近国际先进水平。而比重偏大的落后产能产品质量、物耗、污染负荷均与国际先进水平存在相当大差距。这部分产能约占行业总产能的35%，COD排放量却占行业排放总量的47%，是节能减排工作的重点。

　　今年夏天，记者与芬兰、德国等纸业发达国家的专业记者采访了亚太森博。面对世界顶尖的设备和环保水平世界领先的工厂，外国记者很惊讶。记者此前也曾到一些纸业发达国家采访，对比发现，中国纸业不缺具有世界先进水平的企业，但平均水平比人家低。原因是落后产能拖后腿。

　　淘汰落后产能需要内外力结合

　　据报道，2011年底，工信部下达“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，其中纸业为1500万吨，与“十一五”相比，纸业淘汰落后产能任务增加幅度为130%。

　　面对如此重的任务，行业怎么办?

　　参加研讨会的主讲嘉宾有着共识——行业需要内外力结合强力淘汰落后产能。

　　刘恩东分析，纸业COD占全国工业COD排放总量逐年下降，原因有三个，一是国家淘汰落后产能，二是行业开展污染源治理，三是行业上马了一批先进项目。

　　老专家黄运基认为，现在市场受落后产能冲击很大，不淘汰落后产能，中国纸业翻不了身。国家要大力扶持大型、先进企业发展，来挤压落后产能的生存空间。另外，淘汰落后产能，相关政策要落到实处，不能“雷声大雨点小”。

　　本报记者在做主题发言时认同黄运基先生的观点，认为目前我国罚差的企业政策非常多，但直接奖励好的企业政策还比较少。有关部门应该对各项排放指标和水、能源消耗指标进行分档。对于优于国标的企业，国家应该以经济手段进行支持或奖励。国家实行奖励政策，一方面可促进先进企业发展，另一方面可引导更多的企业加大环保投入。

　　钱毅告诉与会者，2009年9月，中国造纸协会组织国内龙头企业亚太森博、APP、华泰纸业、太阳纸业等32家纸企进行了绿色承诺。而后，这32家企业在生产中全部兑现了当初承诺的环保指标。2011年12月3日，中国造纸协会再次组织近百家制浆造纸企业向行业发出《自觉履行社会责任，推动造纸工业绿色发展倡议书》，行业榜样力量迅速扩大，将促进行业绿色发展。

　　程言君发现，现在大型企业搞工业旅游的还不多。他认为，应该肯定亚太森博、APP和太阳纸业搞工业旅游的做法。亚太森博等企业的环保工作为造纸行业可持续发展提供了很好的借鉴。如果以后制浆、造纸厂都向高标准、严要求的企业看齐，行业的环保水平会得到很大提升，也会使社会认识到纸业的本色是绿色。

　　行业生存路线——还“循环经济”本色

　　程言君强调：“纸业没有环保肯定生存不了，过去生产是生命线，现在环保是生命线。”

　　在研讨会上，大家认为，“十二五”是中国纸业重要转型期，行业应该在先进企业带领下向社会展示其循环经济本色。

　　山东亚太森博浆纸有限公司副董事长高德武告诉与会者，公司坚持“优质高效、节能减排、环境和谐”的可持续发展理念，环保投资高达36.3亿元，占总投资的近四分之一。公司技术装备达到世界领先水平，各项消耗和排放指标优于国家及山东省有关标准，多数指标还优于欧美、日本标准。

　　公司还坚持发展循环经济，减少碳排放。目前工厂的水循环利用率达到90%以上，生产过程中的黑液回收率达到100%，碱回收率达到99.3%，回收后的生物质能源用来发电和生产蒸汽，不但满足工厂的自身用电需要，富余电量还可以向国家电网输送。公司内部通过上述生物质的循环利用，每年可节省原煤120万吨—130万吨;通过循环利用化学品，每年可节省烧碱50万吨—60万吨。公司污水处理过程中产生的污泥经脱水后一部分用于发电，其余的用于生产无公害生物有机肥料，广泛用于植树造林和农业生产。

　　山东日照市环保局局长王曙光说：“造纸行业的企业环保水平参差不齐。我对这个行业不好下定义。因为我认为，没有落后的行业，只有落后的标准、落后的工艺和落后的管理。”

　　从亚太森博环保这一块来看，他的体会很深。虽然身处被社会认为污染严重的制浆造纸行业，但亚太森博无论装备水平，还是管理水平都很高，环保工作做得非常好，是最让环保部门放心的企业。

　　王曙光的观点是，未来支持像亚太森博这样的优秀企业大力拉伸产业链，尽快做强做大，来促进地方经济发展。

　　钱桂敬说，造纸工业是最具绿色、低碳和可循环特点的工业，原料作为再生资源可通过大规模生产实现循环利用，纸、纸板、纸制品使用后可通过回收实现再利用。同时，造纸行业具有化学品回收和水循环利用等方面的成熟技术，已普遍成功应用在生产过程中。造纸工业可实现对资源的高效利用、循环利用，是可持续发展的绿色产业。同时，造纸工业是最具低碳发展条件的产业，原料生产过程聚碳作用非常明显，还能利用废液、废渣、废料、污泥等生产大量生物质能源。

　　“十一五”期间，造纸行业单位产品综合能耗降低18%以上，平均取水量降低17%，主要污染物COD排放量下降53%以上，吨纸及纸板原生纸浆消耗降低20.4%，实现了增产减污的目标，为国家完成“十一五”节能减排目标做出了突出贡献。

　　钱桂敬指出，我国资源短缺、环境问题日益突出，纸业绿色发展既是社会环境的要求，也是生存和发展的需要，还纸业循环经济本色是中国造纸工业必须实现的目标。