据海关统计，2011年1-10月天津口岸出口纸及纸板5.7万吨，价值7060万美元，分别比去年同期(下同)增加2.7倍和增长2倍。

　　一、1-10月天津口岸纸及纸板出口的主要特点

　　(一)以加工贸易方式出口为主。1-10月天津口岸以加工贸易方式出口纸及纸板3.8万吨，增加3.9倍，占同期天津口岸纸及纸板出口总量的66.7%。

　　(二)国有企业为出口的主要力量。1-10月天津口岸国有企业出口纸及纸板3.8万吨，增加4.9倍，占同期天津口岸纸及纸板出口总量的66.7%。

　　二、1-10月天津口岸纸及纸板出口大幅增加的主要原因

　　(一)亚洲及非洲市场需求旺盛，缓解欧洲市场疲软压力。虽然，欧美对我国铜版纸进行反倾销，使国内铜版纸失去部分国际市场，但亚洲和非洲国家需求猛增带动国内2011年上半年纸产品出口仍实现较快增长。1-10月天津口岸出口纸及纸板至东盟共7247吨，是出口至欧洲的两倍，同比增长5.8倍。出口的亮点是无机物涂布纸，伊朗、东盟市场需求的猛增，有效地缓解了欧美市场疲软的压力。预计亚太经济会受到欧美影响，增长会因此减缓，但中长期仍将保持增长态势，有利于造纸行业出口的稳定增长。因此在欧美债务危机和人民币升值的大背景下，国内造纸企业仍能抓住淘汰落后产能、行业整合的契机，实现做大做强。

　　(二)有效吸引外资，技术设备更新换代，产品质量逐步提高，使得国内纸企在海外更具竞争力。近年来，我国各地方政府纷纷出台相关政策，大力鼓励外商注入资金。良好的投资环境吸引了跨国造纸巨头的目光，金佰利、金红叶、强生、花王等跨国公司纷纷进入我国造纸业，在国内投资建厂，使我国纸和纸板的产量大幅增加。除此以外，国际造纸巨头还带来了国际先进的造纸技术和设备，使得我国纸类产品种类更加丰富，尤其是高级纸品，比如高档包装纸、铜版纸、高级新闻纸和生活用纸等为代表的新型高档纸品成为我国造纸行业的主要产品，全面的产品结构，使我国纸类产品国际竞争力明显增强，迅速占领国际市场，纸和纸板出口成倍增加。

　　三、值得关注的问题

　　(一)原材料的对外依存度较高。由于我国森林覆盖率不高，虽然我国森林资源总量位于世界前列，但我国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1/8。工业原料林建设滞后，木浆供给难以满足造纸需要。同时我国废纸回收体系不完善，废纸回收率大大低于国际水平，导致国内废纸供应不足，国内造纸业原料严重依赖进口。据有关数据显示，今年前7个月，我国木浆、纸板及废纸进口量达2274万吨，同比增加12.61%。国际市场近年木浆及纸制品价格上涨也较为明显。从2009年1月到2010年12月，进口木浆的涨幅达到了88%。原料价格的上涨直接导致国内造纸企业的成本上升，利润率大幅下降，重挫国内造纸企业在海外市场的竞争力。摆脱国际原料市场价格波动的影响，便成了振兴国内造纸行业的当务之急。

　　(二)环境污染问题仍然是制约行业发展的最大瓶颈。近年来，我国政府相继出台多项政策，着力优化产业结构，淘汰落后产能。2010年12月8日，工信部发布《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》，对造纸行业应该淘汰的工艺和产品再次做出了明确规定，落后产能和工艺淘汰力度继续加大。尽管如此，造纸行业依然位列高污染行业之中。以2009年为例，造纸行业只占GDP的1%，但形成的污染却占全国的33%-35%。当前国内的造纸企业规模普遍小，技术水平低，相关污染治理手段落后，随着纸浆的旺盛需求，造纸企业的废水排放量不断增加，环境资源的承载能力面临严峻考验。

　　(三)人民币升值对行业进出口产生“双刃剑”作用。据新华社报道，美国会参议院10月11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对我国，旨在逼迫人民币加速升值。而人民币升值对我国造纸行业产生正反两方面的影响：一方面，人民币升值将降低国内造纸企业原材料的海外采购成本;另一方面，我国的纸品出口大幅上升，人民币的升值将削弱我国出口纸品的价格优势，不利于我国造纸企业的纸品出口。对此次出台的新法案，国内造纸企业应积极应对，努力巩固海外市场的同时，全面开发国内市场，做好一切准备，迎接新一轮的人民币升值。

　　四、相关建议

　　一是积极推进林浆纸一体化建设，健全废纸回收体系，提高废纸的回收利用率，提高我国造纸行业原料的自我供给能力;二是鼓励造纸企业加大科技研发投入，提高产品附加值和技术含量，积极调整出口产品结构，力求减小贸易摩擦风险;三是提高造纸企业准入门槛，逐步淘汰落后产能，提高产业集中度，加强对环境污染的源头控制。