一直以来，森林都被比作是“绿色银行”，然而这座“银行”却“只进不出”。而今，一场包产到户的林权改革，正在使这座“银行”开始显现“真金白银”。
在一些江浙商人看来，“林地几乎就是20年前的房地产市场”。各路资金纷纷进入林业。记者调查发现，我省的林权主体改革已经完成一年多，林权投资却远远不够“热”。而在陕西省第十二次党代会上，省委书记赵乐际提出“三强一富一美”，对于陕西林权的深化改革提出了新的要求。林改是又一次“包产到户”
或许是黄土高原风沙满天的印象太深，陕西往往被认为是一个林地资源相当匮乏的省份。事实上，陕西的集体林地达到1.48亿亩，占省国土总面积的47%，如今几乎已经完全承包到户。
“我家的林地还在山那边呢。”在西安市蓝田县斗沟村，村民王小娥拿出了自家的林权证，那是一个绿色封面的本子。林权证上有大小不等的数块林地，合计约41亩。
“你看，在我的身后，就是我家的林子。”年龄偏大、有些耳聋的村民张生强说话有点像喊话。记者在张生强的林权证上看到，合计约为38亩的数块林地，大小不等，但位置标注得很清楚。林地还标明是“公益林”。
蓝田县是西安市集体林地面积最大的县。有着40年林业工作经历的西安市蓝田县林业局林改办科长周巍介绍，在蓝田，山区的村民大概人均4~5亩林地，而在山外人均只有五六分林地。
省林业厅农村林业改革发展处处长翟佳给记者提供的数据显示，在2010年年底我省初步完成了林权的主体改革，全省14809.5万亩集体林全部完成野外勘界和确权工作。在很多的纪录片中，都把1980年的家庭联产承包责任制视作是一次“解放”，让农民真正拥有属于自己的土地。“林权改革就是又一次的包产到户。”西安市林业局农村林业改革发展处处长王红权说道。
“确权!”这是记者在采访中听到的最多的一个说法。谈及林改的变化，不少林农已经能够明确说出这个词语。“别说你去人家的林子砍树，现在你就是到人家的林地去转悠多了，人家可能都不愿意。”蓝田县辋川林业站的寇刚毅开玩笑说道。
“改革后，全省林农户均承包16.3亩林地，仅以林木价值测算，资产性收益达1.2万元;凤县、宁陕县等重点林区县户均160亩林地，户均资产性收益近9万元。农民通过入股、抵押，还可获得资本性收益。”谈及林改对于林农带来的好处，翟佳给记者介绍道。不过，他表示这实际上只是一个估算。
“林改不是目的，要让老百姓真正富裕才是根本。”在省、市、县、乡(镇)的每一级林业部门，都能听到这样的说法，通过林改，老百姓有了林地使用权、林木所有权、林木使用权。由此，老百姓可以进行林权的流转，用林权来抵押贷款，林权也可以像现金或是不动产一样作价，投资开办有限责任公司和股份有限公司等。
林权投资被看做20年前的房产市场
事实上，在很多地方，林业投资已经成为新的投资宝地，尤其在市场嗅觉敏锐的浙商看来，“股市不稳定、楼市在下降，只有林地里的树木投资，搬也搬不走。”
“过去工商企业盈利能力强，很少有人关注农林业。但近来随着利润率的下降，许多企业正开始关注林业。”华东林业产权交易所副总经理徐禺锋就如此说道，据其介绍林权投资正以每年30%的速度递增。
“很多有识之士把它当成是20年前的房产市场。”徐禺锋说。受过去定价过低等影响，现在林权的溢价正变得异常迅猛。以交易所处理过的两块浙江林地为例，从2010年到2011年年中，浙江江山市的一块林地拍卖时涨了50%，而遂昌县的一块林地，交易时比起拍价翻了一倍半。
在不少投资者看来，林业投资收益更稳定，甚至每年可增值20%~30%以上：一方面，林木每天都在长，另一方面苗木需长期培育，具有很大的稀缺性。
林地投资的热情，在资本市场当中也已经有了相当的体现，早期无心插柳的投资者，现在已经尝到了甜头。上市企业兔宝在2010年刚刚收购了控股股东手上的江西绿野林场，收购时的评估价达到1.99亿元，而2007年，这块地还不过1.35亿元，3年多的时间，林场增值47%左右。
在二级市场当中，包括永安林业在内的不少林业概念股，最近也是走势强劲。
林权投资有尝试但规模小
陕西的林改步伐并不慢，然而陕西的林权投资似乎并不热。
就林权流转，也就是林权的转包、出租、转让、互换、入股、抵押等来看，“据我所知，蓝田还没有出现成规模的林地流转。”蓝田县林业局林改办的周巍科长介绍道。据了解，蓝田县集体林地改革面积占西安市改革总任务的42%。
安康市林业局的马致虎科长也介绍说，有尝试但是量不大也很分散，仅在城镇周边和一些旅游景点附近有。“目前规模较大的是湖北一家公司在宁陕县搞了十几万亩，据说是要做生物质发电。此外大部分都是旅游性质的林地流转，比如在安康的筒车弯搞漂流。”
“目前，西旅集团等一些旅游企业正在进行林地流转的沟通，其他情形的流转还不多。”王红权在谈到西安周边林地流转情况时简单说道。
来自省林业厅的统计，截至去年年底全省办理各类林权流转1.7万宗，面积213万亩，流转资金1.5亿元。如果以我省发证面积14781.5万亩林地来算，流转比例仅为1.44%。而浙江的绍兴县，仅在2011年该县林地流转达26宗，超过了前两年的林地流转总和，总流转面积9156亩。流转承包业主有本村村民，也有村级经济合作社、工商业主，其中工商业主占大多数。
对于陕西的林权抵押贷款，翟佳给出了一个数字，11.8亿!“而截至今年一季度，浙江省林权抵押贷款余额达39.92亿元。”
陕西林权投资 缘何难热
陕西和南方相比，自然环境要差很多，加之陕西公益林比例大致是70%，主要起着保护生态功能，不能砍伐，这样在流转、抵押贷款等的时候，都会碰到问题。
原因一
地理气候限制村妇抱怨：“山上都是杂树，不值钱”
“我们的林地很难像南方一些地区，有那么高的投资价值。”省林业厅农村林业改革发展处处长翟佳介绍说，“比如南方很多地区都在种植毛竹，几年就能见到效益，还有像广东地区，栽种桉树，4~5年就可以长成材，很快就能见到效益。而陕西自然条件就差很多。”
蓝田县林业局林改办科长周巍说得更直白，“举个例子来说，南方的一亩林地，一年的产出能有1万元，而陕西这边可能就低得多。”在周巍看来，南方的林地投资之所以火，一个原因可能是企业为了搞抵押贷款，另一个原因是，一些速生林有较好的效益，比如造纸用材林等。反之，在蓝田，一棵松木长成能用的椽子，需要18年;一棵刺槐长成能用的木材，需要25年。
一位村妇就跟记者抱怨，山上都是杂树跟石头，分了也不值钱。
原因二
公益林占到七成保了生态也“扯了”经济后腿
据了解，目前的林地分为公益林和商品林，前者是起着保护生态功能的，不能砍伐，这样在流转、抵押贷款等的时候，都会碰到问题;而后者才能纳入到市场经营当中来。
“陕西的公益林和商品林的比例，大致是70%和30%。”翟佳介绍道，“像陕北很多的林子都起着防风护沙的作用，大部分都是公益林，陕南有一些是用于涵养水源的，也是公益林，这些林区都需要保护，但这样一来经济价值就无法体现。”
“在西安，生态公益林占到全市林地面积的79.4%。”据西安市林业局农村林业改革发展处处长王红权介绍，“作为银行肯定不会接受公益林抵押。”
而据周巍介绍，蓝田县的林地面积当中，公益林同样占到70%左右。虽然，生态林保护了整个地区的生态效益，但对陕西而言，有些无奈地扯了“经济后腿”。
花椒+白皮松+旅游 陕西林业大有可为
事实上，发展林业经济，陕西也并非完全没有优势。
“比如说花椒，这个在全国都是第一位的。”翟佳说道，此外核桃、大枣，陕西也位列全国前茅。据介绍，目前陕西主要是在推广林下经营，比如林下种植、养殖等。
而在蓝田县辋川的斗沟村，记者还看到颇成气候的白皮松产业。村党支部书记王西明表示，“现在我们村里600亩耕地都用来搞白皮松了，还在村外包了700亩地。今年上半年，市场不算太好，一般家庭都能卖个四五万元，最高的估计都能卖到80万元。”
据王西明介绍，“村里60%以上的家庭都有轿车，基本上都是10万元以上的车。村里的人都是开着车到山外，去给白皮松打打药、松松土。”
尽管陕西的林业发展困难不少，但是也已经有了不少先行的“试水者”。西安润基投资控股有限公司在去年就开始介入林业，“我们在宝鸡市的凤县，第一期拿了3000亩地，主要种的是红豆杉和银杏。”该公司一相关人士很是看好未来3~5年的前景。
而除了种植、养殖等，旅游也是陕西林业的一个发展方向。“公益林也可以做旅游。”据王红权介绍，西安目前已经有16个森林公园了，还有新的森林公园正在筹备当中。
搞“活”林权投资 政策步子仍需再大一点
“现在我们这边的林地，还没有明确的评估标准，只能说哪一片会比哪一片好，也就是"林相"好。这个我们一打眼就能看来，但是具体能估多少钱，这个还不好说。”辋川林业站的寇刚毅说道。
大家对于林权的价值评判还只是简单的估算，而相应的流转、评估，乃至抵押贷款等等的具体政策，显然已经很急迫了。
事实上，2010年年底前完成的林改，只是主体改革部分，主要是明晰产权。从去年开始才是深化改革，就是出台相关政策，让林权真正“活”起来。
虽然我省在去年也先后联合印发了7个关于林权抵押贷款政策性文件，进一步扩大了林权抵押贷款范围，但是政策的步子仍需更大一点。
