绿色战略催生环保质检机构

　　2011年5月18日，上海绿色认证检测中心暨总署质检中心上海分中心在金山区挂牌，这标志着第一个地方绿色印刷质检机构的诞生。随后，江苏、广东、陕西、山东、江西、吉林、辽宁、湖北等省(市)也积极筹备绿色印刷质量检测机构，并提出设立总署质检中心分中心的申请。

　　绿色印刷质检机构建设热潮的出现，是新闻出版总署和环境保护部推行绿色印刷战略的结果。新闻出版总署质检中心主任齐相潼表示，绿色印刷关系到我国印刷业的转型升级，关系到国家绿色低碳经济的发展，关系到人民群众的生活和身体健康。随着两部门的推动，绿色印刷、低碳环保的理念已经在新闻出版业广泛普及。各地新闻出版管理部门也充分认识到推动绿色印刷在今后新闻出版业发展中的地位和作用，不少省市在积极推动本地印刷企业获得绿色印刷认证的同时，开始关注和重视绿色印刷环保质检体系及机构建设。

　　2012年4月8日，新闻出版总署、教育部、环境保护部联合印发《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》，要求今年教材“三成变绿”，并明确提出要建立绿色印刷质量检测长效机制，要求自明年开始，每年进行不少于20次的专项质量检测。这就给当前的印刷质检机构建设提出了明确的任务和要求，开展绿色印刷质检已箭在弦上。

　　管理部门积极推动机构建设

　　在当前的绿色印刷质检机构建设中，最常见的一种模式是在当地原有出版产品质检机构的基础上，重置场地，购进设备，引进人员，在原有编校质量和印装质量检测的基础上，重点开展环保质量检测。其中，各地的新闻出版管理部门成为主要推动力量，国家扶持资金为环保质检机构建设奠定了资金基础。

　　上海绿色认证检测中心能成功建设，上海金山工业园投入了大量的人力、物力和财力，从房源提供到房屋装修，从设备投入到使用服务，都不遗余力。该中心的建设也获得了不少政策扶持资金，据上海市新闻出版局相关部门负责人介绍：“中心获得了上海发改委100多万元的引领资金、上海市委宣传部100多万元的文化专项资金，现在正在申报文创资金。”

　　江西省新闻出版局新建成的现代化检测实验室，是首家获得中央补助地方文化事业发展专项资金的实验室。6月16日，出版产品质检活动工作座谈会的与会人员参观了该实验室，据该局局长黄鹤介绍，该实验室获得了中央财政的支持。该实验室拥有现代化的环保检测设备，获得了实验室资质认证，出具的数据具有法律效力。

　　陕西省新闻出版局也积极推动绿色质检机构建设。据该局相关部门负责人介绍，该局积极与省有关部门协商，决定在刚刚揭牌的西安国家印刷包装产业基地设立出版产品质量检测鉴定中心。目前，陕西省编办已同意设置该机构。该中心获得征地7亩，所需建设资金1500万元已经到位，3000平方米办公用房的基建和技术检测设备的采购工作已经全面展开，高级专业技术人员招聘培训已完成。

　　正在建设中的江苏绿色印刷检测实验室，也获得了江苏省文化产业引导资金80万元。广东省新闻出版局也积极推动质检机构建设，该局从2011年开始，积极向省委省政府及省编办反映，目前，省编办已下达文件，明确了广东印刷品质量检测站的机构性质、人员编制、资金投放及相关职能。

　　充分利用社会力量建设实验室

　　“建设绿色印刷质检机构，既可以由各地新闻出版行政部门主导，也要利用社会力量开展环保质量检测，以弥补目前我们力量不足、设备资金暂时不能到位的状况。”新闻出版总署印刷发行管理司副司长曹宏遂表示。《中国新闻出版报》记者从“3·15”出版产品质检活动工作座谈会上了解到，江苏、湖北、陕西的新闻出版部门尝试与企业合作建立绿色印刷检测实验室。

　　据江苏省新闻出版局相关部门工作人员介绍，总署和江苏省政府2011年7月签署的《关于共同推进江苏新闻出版强省建设战略合作框架协议》中，提出要建设绿色印刷检测实验室。今年2月，江苏省出版物质量监督检测中心和江苏凤凰出版传媒集团经过协商，形成了优势互补、共同建设江苏绿色印刷检测实验室的新模式。目前实验室的总体设计已完成，建设场地确定，建设施工单位招标已完成，基础装修已开工，气相色谱仪等重要仪器已购置到位，绿色印刷检测人员招聘工作正在进行。

　　“我们陕西省新闻出版局出版产品监督检测中心还计划挂一块牌子——西北出版产品检测中心。这两块牌子，一个是负有行政监管职能的事业编制，一个是做专业印刷检测的公司。这个公司我们是向社会开放的，不少企业看到了绿色质检的前景，希望投入进来，目前我们已经落实到1500万元资金。”陕西省新闻出版局相关部门负责人介绍了其在吸引社会力量方面的做法。

　　湖北省新闻出版局也尝试联合企业建立实验室。该局相关部门负责人表示：“湖北印刷业在产业转移的背景下发展很快，但质检机构建设跟不上发展速度。我们计划与当地一家烟标印刷企业合作。具体模式是绿色印刷质检机构建在新闻出版行政部门，实验室建在企业，检测报告由检测机构出。这家企业的质检设备都很先进，人员、资金也都到位。”