江苏启东的王子造纸厂最近遇到了麻烦，原因就在于当地人担心该造纸厂排污会对环境造成致命影响，这种担心有没有道理呢?

　　在中国，造纸业是公认的污染大户。在过去30年里，随着经济的不断成长，社会上对纸制品的需求迅速增加，这直接推动了国内造纸业的发展。根据前瞻产业研究数据，截至2010年，全国纸及纸板生产企业有3700 多家，产量为9260万吨，占世界总产量的23.5%，居世界首位。而同期，中国纸及纸板消费量为9173万吨，人均消费量68千克，比2009年增长4千克。

　　值得注意的是，所有3700家造纸企业中小型企业占多数。这些小型造纸企业的特点是规模小、资金不充裕，同时缺乏先进的污水处理设备，在这种情况下，偷排污水就成了他们的唯一选择，其结果就是环境受到严重污染，居民生命健康受到了严重威胁。鉴于此，“十一五”期间，国家采取行动关停了2000多家造纸企业，淘汰了超千万吨落后产能。

　　当然，并非只有小型造纸企业才非法排污。事实上，一些大型造纸企业因为背后有政府支撑，加上监管不严，排污更加肆无忌惮，同时排污量也更大，比如，山东一些大型造纸集团及上市公司就曾被曝光过有严重污染行为，社会影响非常恶劣。

　　这还只是开始。根据前瞻产业研究院测算，到“十二五”末期，国内造纸业产能有望突破1.2亿吨，比“十一五”多增3000万吨，这意味着“十二五”期间造纸业对环境的破坏将变本加厉。这让人非常担忧，而此次发生在王子造纸厂身上的事情便是这种担忧情绪的具体化。

　　分析指出，国内造纸业之所以成为污染大户，主要原因是产业结构不合理、生产规模小，以及监管不力。

　　“目前我国造纸原料中木浆比例约20%，而国外造纸业发达国家木浆比重高达60%以上。木浆比重太低严重限制了我国造纸工业向规模大型化、技术装备现代化、生产清洁化的方向发展。”专家称。

　　但最主要的还是监管问题。

　　据悉，许多造纸企业往往是当地“明星”企业，给当地创造了巨大税收，所以地方政府一般都会默许其非法排污，而别在中西部地区，这种情况非常普遍。

　　“这个产业发展了几十年，很多问题都已经根深蒂固，短期内要想彻底解决非常困难。”前瞻产业研究院环保产业研究员钱春潮表示，王子造纸厂肯定也会犯一样的错误，这是整个产业的“规律”。