“上有天堂，下有苏杭”，一句古语赞美杭州气候宜人、风景秀丽。可就在杭州市的“后花园”、“国家生态示范区”的浙江临安市板桥镇牌联村，两家未批先建、少报多占的造纸厂在村中违规生产13年。在此期间因随意排放污水、堆放造纸污泥几经地方部门监查却无人管制。

　　颇为吊诡的是，在调查过程中，临安市规划局和国土局称两家造纸企业缺少规划审批且用地违法，但在环保局口中企业环评手续却全部齐全，且板桥镇镇政府也称“关于土地手续、规划手续和环评手续，金盈(造纸厂)确实存在些问题，但泰峰所有手续齐全。”