经过几年的努力,全省集体林权制度改革主体改革任务基本完成。截至今年8月,全省林地确权面积达到7700万亩,占到应确权面积的93%,发证率达到81%,118万户农民拿到了林权证。各项配套改革稳步推进,出台了林权抵押贷款管理办法,开展了“林权一卡通”试点,进一步调动了农民造林绿化的积极性。祁县坳坡村村民乔二龙说:“林权改革分林到户,我们现在一心扑在山林上。”
近年来,全省各地坚持用改革的思路、创新的理念、市场的办法推动造林绿化,不少做法和经验受到国家有关部门肯定和兄弟省区市的借鉴。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉称赞我省造林绿化工作:“有好的机制体制举措,有现场可看,有经验可学。”
全省各地大力推行市场化工程管理机制,按照标准化实施、公开招投标、专业队造林、公司监理的办法组织实施造林绿化工程,有效提高了造林绿化的质量和效益。运城市对平田整地、树坑挖掘、苗木质量、浇水整畦等各个环节都制定技术标准,每个环节由专人负责把关,前一个环节不达标,下一个环节不进行。偏关县坚持林业重点工程项目由县林业局负责,择优选择专业队伍,推行工程化管理,包建包管,包栽保活,分年算账。
为了强化林业管护机制,我省严格落实封山禁牧,全面推行护林员管护、专业队管护和林场管护,确保了栽得下、管得好、存得住。孝义市按照每人每月1000元标准,在全市选聘了130名专职护林员,负责林木林地管护和禁牧禁火工作。右玉县乡乡设立管护站,村村成立管护组,层层签订《林木管护合同书》,实现了山山有人看,处处有人管。