在云南省连续4年干旱的严峻形势下,云南省林业厅召开的2012年林业产业发展统计新闻发布会上传来好消息,2012年云南省实现林产业总产值1587.49亿元,实现林产业增加值669.61亿元,增加值占全省GDP总量的6%以上,林业经济已成为云南重要的支柱产业。
高投入带来高产出
地处长江、珠江、湄公河等六大重要河流的源头或上游的云南,是东南亚国家和我国南方大部分省区的“水塔”,具有重要的生态战略地位。在全国划分的50个重要生态功能区中,云南占据8%;在全国约3万多种植物种类中,云南就有1.7万多种,占全国总数的52.8%。
云南省林业厅副厅长刘一丹说,云南是中国植物种类最多的地区,但林业产业真正得到发展却是从新世纪开始的。按照“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展思路,至2012年,全省累计投入中央和省级林业建设专项资金356亿元,年度投入从2002年的14.7亿元增长到2012年的54.7亿元、年均增长14%,其中仅省级林业产业发展专项资金就由2002年的500万元左右增加到2012年的3亿元左右、增长了近60倍。
高额的投入也带来了高额的产出。按照新的统计口径,2012年,云南省实现林产业总产值1587.49亿元,相对2011年的1062.3亿元而言,同比增加近50%。而在2010年,这一数字仅为839.6亿元。总产值快速增加的同时,云南林权抵押贷款业务也发展迅猛,至2012年,贷款余额突破了114.6亿元,在全国连续3年排名第一,并发展林业产业省级龙头企业321户,从业人数8万人,带动农户300多万户。
发展潜力依然很大
但云南林业产业在快速发展的同时,“大资源、小产业、低效益”的状况依然十分突出。
“云南的森林资源在全国排名第二,仅次于黑龙江,但林业总产值只占全国的2.39%,在全国排在第17位。”刘一丹说,云南具有丰富的林业资源,拥有全国1/10的森林面积、1/8的森林蓄积,虽然近年来林业产业保持了较快的发展速度,但这是在基数小、底子薄的基础上实现的,从整体上看林业产业发展仍处于起步阶段。
据国家林业局初步估算,2012年全国林业总产值3.7万亿元,是2002年4634亿元的近8倍,山东、广东、浙江、江苏、福建等省的林业产业总产值已超过3000亿元。而按原口径,2012年云南全省林业总产值只有885.5亿元,仅占全国林业总产值的2.39%,而浙江的林业用地面积仅为云南的27%,森林蓄积量不到云南的1/10,但总产值却超过3000亿元,是云南的3倍多。
“这说明云南的森林资源经营仍很粗放,林产品的科技含量较低,产业结构依然不尽合理。”刘一丹说,按原口径统计,2012年林业总产值为885.5亿元,产业结构为7.1:2.4:0.5;按新口径统计,2012年总产值为1587.5亿元,产业结构为3.8:5.1:1.1,依然存在第一产业发展基础不扎实,第二产业林产品加工科技含量低,效益不高,第三产业比例不高等问题,云南省的林业产业发展空间、发展潜力依然很大。
打造产值超百亿元企业
云南省林业厅也明确了今后的发展目标,按原口径,到2016年,林业产业总产值达到1500亿元,农民林业人均收入超过3000元,一、二、三产业产值比率调整为5:3:2;到2020年,林业产业总产值达到2500亿元,农民林业人均收入超过5000元,占农民人均纯收入的40%以上,一、二、三产业产值比率调整为3:5:2,从而把云南建设成为全国具有较大影响的林业产业强省。
“林业产业将成为带动山区群众脱贫致富的主导产业、建设绿色经济强省的骨干产业、支撑全省经济社会可持续发展的基础产业。”刘一丹表示,下一步将按照循环经济、绿色环保产业的要求,集中资源努力打造几个产值超百亿元的企业,带动超千亿的骨干产业,振兴特色经济林、林浆纸、森林生态旅游等九大林业产业。