中福实业成功规避了“限伐”政策带来的业绩下滑，这样成功的例子即便在企业界也不多见。而对于实力较弱的林农来说，在日益严格的限伐措施下，林农们在自家林地上拥有的自主决策空间则更为有限。

　　老陈是福建永安洪田镇洪田村一位从事了几十年林业生意的老林农。得益于“林改”中尝到的甜头，几年前他刚刚和几位合作伙伴共同出资买下当地一片2000多亩的山场。如今，他们正面临着无林可采的尴尬处境。

　　“我们是正规的林业经营者，高速旁、国道边、库区范围内不让砍伐可以理解，但现在即使是极为偏远的山区林场都不允许采伐。”老陈对此有点想不明白，“这些地方的林木有些已有上百年的历史，它们不是想象中的越老越值钱，实际上不少处于老化状态成为朽木、腐木，即使这样也不允许采伐。”

　　当初为了买下这些林场，老林等人还背负了不少借款，如今由于无法产生效益，“现在甚至连偿还利息款都成了问题”。

　　当地人告诉证券时报记者，由于无法办理采伐许可，林地可看不可用，曾经火爆的林权转让也一落千丈。

　　林权要素市场是当地林权交易的官方机构。记者从这里了解到，2009年之前该交易中心每年流转的林地大概在十几万亩左右，而2009年后年均只在2万亩左右;2009年以前，要素市场平均每月大概可以举办两次林权拍卖会，2009年后则基本没有组织过这种拍卖。

　　林权要素市场的工作人员认为，林权交易的冷清一方面是受制于严厉的限伐政策，另一方面也是由于林地所有者还是看好林业资产未来的升值，不愿轻易出手。

　　老陈所在的洪田村是一个充满传奇色彩的地方。由于山多田少，当地村民的主要收入来源就是营林造林，但由于产权不清晰，相当长时期内大家耕山、育林、护林的积极性都不高，甚至一度盗伐成风。1998年，在没有任何政策支持的情况下，当地村民自发掀起“均山、均林、均权”的集体林权改革，率先创造了“分山到户”。“分山到户”更自下而上引发了全省乃至全国波澜壮阔的集体林权改革，洪田村也由此被誉为“中国林改第一村”。

　　如今距当初“分山到户”已有15个年头，洪田村早已旧貌换新颜。不过随着林改的日益深入，在行政色彩浓郁的采伐指标管理体系下如何做到“放活经营权、落实处置权和保障收益权”，正引起越来越广泛的思考。

　　老陈以目前村民种植的毛竹林举例。在当地村民种植的毛竹林里，一般也都生长有其他林木。目前毛竹的价值上升很快，效益比木头要好。但是，在毛竹林里伴生的这些林木也是禁止砍伐的。他说这些木头如果不砍伐掉，反而会限制竹林的成长。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，数十年前的“包产到户”把农民种什么、什么时候种、什么时候收获等基本权利彻底还给农民，带来了我国改革开放三十年的繁荣。而“林改”若要取得成功，其关键之处在同样在于要还权于民。

　　为了保护福建的好山好水，中福实业董事长刘平山称，其个人并不支持大幅度放宽林业采伐指标。但他也认为，如果现行的采伐体系无法改变，那么必须考虑对林农进行一个合理的补偿。

　　“现在给的生态补偿款一亩地才8块钱左右，老百姓一亩的林子拿去种树，种茶叶，种水果产生的经济效益是几百块钱。”在刘平山看来：种完不能采或者采伐成本很高，还会有人愿意去种树吗?