8月13日，工信部对外发布44家重点行业清洁生产示范企业名单。标志着《工业清洁生产“十二五”规划》进入实质性落实推进阶段。

《工业清洁生产“十二五”规划》提出，以示范带动工业清洁生产重点工程实施，到2015年，通过实施7大重点工程有效削减主要污染物产生量;重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平;同时培育500家清洁生产示范企业。

市场分析认为，工业清洁生产旨在对污染物排放进行“源头控制”，其治污地位不亚于“后端污染治理”，预计工业清洁生产行业有望在“十二五”中后期进入快速增长期，进而带来针对钢铁、有色和造纸等重点行业源头控污衍生出的投资机遇。

7上市公司榜上有名

此次44家示范企业集中于钢铁、水泥、化工、发酵和造纸等重点行业领域，这些企业都有初具成效的生产技改及资源综合利用技术工艺。中国证券报记者梳理发现，44家企业中包括7家A股上市公司，分别为新疆天业、南都电源、圣阳股份、中孚实业、豫光金铅、盾安环境和浙江富润。

根据工信部计划，这些示范企业将获得中央财政清洁生产专项资金重点支持，未来中央财政还将斥资买断其中重大技术的使用权。

专家介绍，“十二五”期间，国家进一步加大环境保护力度，明确四种主要污染物总量减排约束性指标。如果仅依靠末端对污染物进行治理，社会压力很大，且很不经济，必须从源头减少污染物的产生量。因此，清洁生产就成为当务之急。

自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，工业清洁生产渐渐在工业领域开始推进。据统计，通过实施清洁生产，2003至2010年累计削减二氧化硫产生量93.9万吨、化学需氧量245.6万吨、氨氮5.6万吨，节能约5614万吨标准煤。

2012年3月，工信部等部委联合印发《工业清洁生产“十二五”规划》，拟开始全面推进工业清洁生产规模化发展。《规划》拟定汞、铬、铅、氨氮、化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物等污染物产生量削减七项重点工程，并提出以示范带动七大重点工程实施，进而推进工业清洁生产行业发展。

在上述专家看来，此番工信部推出的44家示范企业名单，便是《规划》落实、行业发展的标志性举措。

千亿市场空间释放

有券商分析师表示，节能环保、绿色低碳已成为国际产业发展潮流和趋势，以清洁生产方式提供节能环保技术和产品已成为国际产业竞争的重要内容，清洁生产技术工艺将成为工业企业参与国际竞争的核心竞争力。这客观上激起了工业清洁生产未来巨大的市场需求空间，进而带动起相关产业的规模化发展。

“十一五”期间，中央财政设立了清洁生产专项资金，地方工业主管部门也加大了节能减排资金对清洁生产的支持力度，累计安排财政专项资金16亿元，共带动起社会投资规模达1200亿元。

上述券商分析师表示，随着未来政策不断加码，以及重点行业排污标准逐年提升，由此释放出的清洁生产技术改造需求空间将加速释放。保守估计，国家拟定的27个重点行业清洁生产技术推行方案，在“十二五”期间推行，其潜在投资空间仍可达千亿元以上。