编者按：11月8日至9日，第六届中国纸业发展大会在北京召开。大会以“新周期、再起航——零增长下的变局与出路”为主题。全国工商联纸业商会独立监事、著名纸业战略专家郭永新发表演讲并主持“新周期、新秩序”研讨板块，华泰纸业李建华董事长、太阳纸业李洪信董事长、胜达集团方吾校董事局荣誉主席、博汇纸业杨延良董事长、福伊特公司亚太区刘明明总裁、国际纸业亚洲区何诗敏总裁、美卓公司中国区聂安凯总裁、芬欧汇川中国常熟纸厂约翰森总经理、亚太森博集团李建绍首席财务官作为论坛嘉宾参与了“新周期、新秩序”板块的研讨。本文根据郭永新专家的演讲及主持发言整理。

　　今天，全国造纸界的企业家领袖们汇聚北京，召开第六届中国纸业发展大会，研究中国造纸业新周期、再启航的产业发展战略;一场关于变局与出路的思想盛宴，即将奉献给饱经历练的中国纸业!

　　今年以来，造纸界出现了三十年来从未有过的新情况。1月到9月，全国机制纸及纸板产量8766.34万吨，同比增长0.21%，几近零增长，其中从5月份到9月份，月度产量连续负增长，9月份当月，产量增长-0.83%。

　　为什么会出现这种情况，主要有三个原因：

　　一是市场消费量出现阶段性的天花板。美国、日本造纸产量达到一定量后开始走下坡路，中国的产量也不会一直持续往上长，消费量是有天花板的，当然是阶段性的，随着中国经济总量的增长特别是人口未来最高要达到16亿人，消费量还会上涨的。

　　二是产能过剩，开工不足。2012年造纸及纸制品行业固定资产投资2220亿元。今年1-9月，造纸及纸制品行业固定资产投资1897.82亿元，同比增长18.97%。到今年年底，连续两年、总额预计将超过4800亿的投资(其中有一半投在纸制品业)至少应该形成2000万吨到3000万吨的造纸产能。如此测算，产能利用率大概不足80%，也就是说约有20%多的产能过剩。

　　三是国家淘汰落后产能，新增产能部分替代落后产能。仅2013年就宣布淘汰二批共341企业的741万吨落后产能。部分新增产能，弥补了这部分淘汰的产能，但在总量上看似生产没有增长，这也是行业零增长的原因之一。

　　虽然表面是零增长，但中国纸业并不是没有发展。不是停滞不前，而是处在内部优化调整阶段，是高档产品挤中档产品、中档产品挤低档产品、低档产品淘汰出局的动态平衡过程，因此说，中国纸业进入一个平衡发展期。

　　用十六个字来形容当前产业特征： 吐故纳新，平衡发展;转型升级，提速前行。

　　面对新形势，新周期，政府、行业、企业要共同努力建立新秩序。

　　——政府：要加强信息引导，调控行业发展

　　——行业：要积极参与国际产业循环

　　——企业：大企业关键在于打造产品的市场竞争力。对小企业来说，扩张还是转型?企业家应审时度势，防止扩张速度赶不上国家政策变化快，企业规模达不到国家要求而被淘汰，使投资受损。

　　行业的困难是阶段性的。面向未来，中国纸业的发展前景依然光明。行业转型升级将进一步提速，运行质量将进一步提升，中国纸业在全球的地位与作用依然会举足轻重。表现在五个方面：

　　——创新发展引领行业进步与升级

　　——发展水平与国民经济发展水平匹配

　　——造纸产量仍将保持全球第一地位

　　——仍将保持全球最大的原料与装备采购国

　　——参与国际产业循环力度进一步加大

　　“一年一度秋风劲，不似春光，胜似春光，寥廓江天万里霜。”中国纸业将通过新一轮的市场竞争，优胜劣汰，那些实力雄厚、勇于创新的企业将会在竞争中加速发展，变得更大更强;而那些落后小企业必定会淘汰出局，行业发展经历过这样一个化蛹成蝶的过程，变得更加健康，这是中国纸业格局演变的必然趋势，也是实现纸业强国的必由之路。