2013年刮向造纸行业的环保整治风暴尤其猛烈。记者获悉，11月14日至今，河北保定近百家纸企全部关停，这些企业被要求将燃煤锅炉改造成天然气锅炉，初定的整改期限为一个月。

　　作为“两高一资”行业的典型代表，业界很早就预测“今年造纸行业的环保整治是要动真格的了”。从前期主管部门密集督查、高招治污，到此次河北保定铁腕关停，无不印证了这一预期。只是，环保风暴之下，纸业真的已经走出低谷了吗?

　　“纸都”产能全线关停

　　“14号公司停产的，说是省里下的文件，初步要求停到12月14号，这段时间要求我们把燃煤锅炉改造成天然气锅炉。”昨日，河北保定满城县一家生活用纸生产企业销售部负责人林奇(化名)对记者透露。

　　河北保定为造纸重镇，2006年曾经聚集了400多家造纸企业。尤其满城是全国最大的生活用纸生产基地，被称为“华北纸都”，鼎盛时期曾占全国市场份额的三分之一。“方圆5平方公里内，大大小小的纸厂有五十来家，几乎几步就能瞧见一个厂子。”林奇形容。

　　不过，在支撑县域经济的同时，这些工艺简单、成本低廉的小造纸厂也造成了严重的环境污染。据了解，造纸行业仅贡献2.7%的GDP，但却占全国COD(化学需氧量)的1/4。满城县的小造纸厂多依当地的漕河而建，由于无序排污造成漕河满目疮痍、污水横流。最近几年，保定持续推进环保整治工作，经过一次次的大浪淘沙，如今当地造纸企业不到一百家。林奇估计，包括自家公司在内，绝大多数企业都达到了国家环保排污标准。

　　“这回是一刀切，不管有没有达到标准一律关停。可能是因为满城挨着北京、天津，最近这些地方的雾霾厉害。”林奇对记者透露，所在的公司一个月产能几百吨，关停对公司利润影响不大，毕竟一直以来利润都很微薄。受影响最大的是员工，一下子这个月就没收入了，更不用说一些人数动辄上千的大型企业。

　　目前，公司正抓紧上马天然气设备、铺设管道，“前期费用大概不到400万，但后期运行天然气的成本是燃煤的好几倍。我们担心的是，现在各地天然气供应都紧张，全改天然气，到时候气不够用怎么办?”他说。

　　“辣手”整治小造纸

　　保定纸企全部关停的消息，卓创资讯研究员崔鹏亮也有耳闻。他预计这次关停极有可能向周边省市蔓延，尤其是河北唐山、邢台等地区。“后期不可能完全一刀切，这样对行业太残忍，但也不可能轻松过关。政府还是希望造纸行业加速整合，要么大企业兼并小企业，要么小企业联合上马项目。”崔鹏亮对记者说。

　　回望这一年，造纸行业面临着前所未有的环保压力。浙江一家造纸企业副总经理对《金证券》介绍，除了国家、省市环保部门频繁督查、检查，政府在监管手段上也是频现“升级版”。比如浙江富阳市，以前造纸企业的工业污水处理费按用电量收取，无论企业排放的COD污水浓度高还是低，只要用电量一样，收取的污水处理费就是一样的。从今年9月份开始，当地试运行刷卡排污总量控制系统，综合考虑COD浓度和污水流量两项指标，实行差别化收费。具体为当企业排放污水COD浓度大于或等于800毫克/升，污水处理费基准价为2.00元/吨;当污水中COD浓度大于800毫克/升，每增加100毫克/升，收费在基准价的基础上相应提高0.20元/吨。

　　“环保局还会在一些大中型企业污水处理厂排放口旁，建一个污水在线监测点，对排出的水质、水量情况实施24小时监测。这些在线监测点由第三方独立运行，企业人员是没办法进去的。”这位副总对记者透露。

　　如此重拳整治下，小型造纸厂被迫迅速“离场”。如广西某县今年4月开始对造纸行业集中整治，具体措施包括对位于水源地保护区内企业依法关闭取缔，对于土地面积偏小、生产设备陈旧的企业引导自愿退市，对位于环境敏感区域内企业采取说服劝退关停。半年内，该县造纸企业骤减近八成。

　　崔鹏亮告诉记者，目前单一环保装置的投入达到两三千万元，有一定产能规模企业的投入将超亿。“我们接触的企业负责人虽然会不情愿，但必须加大环保投入才能在行业立足。”

　　记者注意到，今年以来有企业花钱在报纸上登环保承诺——“若造成污染就关停纸厂、永不造纸”;也有企业对外宣称排出的废水可以养鱼甚至直接饮用。“这可能有炒作、噱头的成分，但也足以说明企业对环保的重视”， 崔鹏亮说。

　　“行业不会再坏了”

　　值得一提的是，国家淘汰落后产能的动作引起业界高度瞩目。

　　7月25日，工业和信息化部公布了今年淘汰落后产能造纸企业的首张名单，涉及274家企业、621万吨产能。随后公布的第二批工业行业淘汰落后产能名单，火力再次指向造纸业——67家企业共计约120万吨产能要强制淘汰。今年两批名单加起来要淘汰741万吨产能，而整个“十二五”目标也就1000万吨。

　　多份券商研报指出，造纸行业以价格竞争为主，大型纸企缺乏对价格的控制。更加严格的污水排放标准和执行更坚决的淘汰落后产能规划，将改善行业供需关系，推动纸业进入新一轮景气周期，促发板块走出独立行情。

　　立竿见影的是，保定满城大轴原纸产量占据全国产量的5%还多。纸企全线关停后，该地木浆大轴现货量供应低位，下游加工厂不得不选择从河南和山东纸企补货。这导致木浆大轴近日应声上扬100-200元/吨。卓创资讯判断，若河北保定纸厂停工时间较长，则周边地区纸价有强劲的上涨动力，反之影响有限。

　　不过，有券商研究员从日前召开的年度中国国际废纸大会打探到，近期在长三角、珠三角以及华北地区的主要造纸生产基地纸价上涨了50-100元/吨，大多数造纸生产基地的库存仅仅处于正常水平的一半，尤其箱板瓦楞纸的供给比较紧张。

　　一时间，二级市场对造纸行业弥漫乐观情绪，“行业已走出低谷”的声音不断。

　　昨日，太阳纸业内部人士对记者表示，在造纸行业中制浆是主要的污染环节，环保整治影响比较大的是制浆行业，“这些企业大不了现在不自己制造了，干脆买浆。”所以，无论环保整治如何轰轰烈烈，归根结底是市场说了算，产品能够卖出去就能在这个市场生存。行业景气还需要进一步观察。

　　景兴纸业证券部工作人员则对记者表示，“小企业和落后产能退出，确实会腾出一定的市场空间，但具体这个空间有多少、影响有多大，很难讲。”比如有些淘汰产能单月只是几万吨产量，它们淘汰了，取而代之的新增产能却达到几十万吨，反而加大了产能供给。“只能说这个行业不会再坏了，前期许多下游企业都在观望，采购比较少，四季度进入到行业的传统消费旺季，会对价格和需求有一定的刺激作用，再往后就不好判断了。”