据海关统计，今年1-5月天津口岸进口废纸59.6万吨，价值人民币7.3亿元人民币，分别比上年同期(下同)减少33.7%和下降34.7%。

　　一、今年1-5月天津口岸废纸进口的主要特点

　　(一)全部以一般贸易方式进口。

　　(二)外商投资企业是进口主力。今年1-5月外商投资企业在天津口岸进口废纸53.6万吨，减少27.5%，占同期天津口岸废纸进口总量的89.9%。

　　(三)主要自美国和欧盟进口。今年1-5月天津口岸自美国进口废纸34.3万吨，减少33.6%;自欧盟进口23.3万吨，减少18.8%。2者合计占同期天津口岸废纸进口总量的96.6%。

　　二、近期天津口岸废纸进口呈现以上特点的主要原因

　　(一)废纸资源的国际竞争激烈，导致进口量减少。受金融危机和环境保护的双重影响，国际造纸业开始在废纸回收再生方面加大研发和生产力度，对废纸资源展开竞争。我国许多造纸企业不得不面对原材料的短缺窘境。尽管我国对废纸的需求量日益加大，但国际市场一再抬升废纸价格，挤压了我国造纸企业利润，仅仅依靠废纸供应远不能满足造纸行业产能增长的需求。

　　(二)我国纸制品企业废纸回收利用率提高。当今世界制浆造纸技术向减少污染，节约能源、水资源和充分利用纤维再生资源等方面发展。我国一批资金和技术力量雄厚的企业，坚持高起点、高标准、高层次选用先进的废纸处理技术，引进国际先进装备，力争在短期内跟上纸业现代化大生产的国际潮流。这些进口设备对加快我国废纸利用是很有必要的，它大大缩小了我国废纸处理技术和装备与世界先进水平的差距，国内供应的提升也导致了进口量的下降。

　　(三)国际市场对优质纸品的废纸供应量减少，致使进口价格降低。随着全球经济回暖，世界各国废纸需求量均有不同程度增加。随着造纸业的逐步复苏，下游产业的发展对上游原料需求不断增加，为保护本国林业资源和环保压力等原因，废纸主要供应国纷纷减少了废纸出口量，尤其是优质制品的废纸出口量减少，但价格提高。在国际市场废纸价格不断攀升的局面下，我国纸制品企业为保证利润，只能选择品质低廉的制品进口，导致了进口价格的下降。

　　三、值得关注的问题

　　(一)造纸行业成本增加，纸制品价格上涨，产业链波动值得关注。随着造纸行业成本的上升，企业抬高售价，转移成本压力，从而引起各类纸和纸板制品的价格上涨，无疑对当前物价上涨的国内市场雪上加霜。此外，造纸工业属于国民经济的基础原材料工业，是与社会经济发展息息相关的重要产业，涨价的影响最终将波及到产业链中的化工、出版、包装、印刷、机械制造和环保等诸多产业，其连环影响值得重视。

　　(二)我国造纸行业良性发展，大力发展“林浆纸一体化”是出路。要实现造纸工业的可持续发展，就必须自己创造资源，建立循环经济模式。2003~2020年间，国产木浆和市场纸浆用木材供应量平均每年需增长15.8%才能满足国民经济发展对纸业发展的需求。为了满足这一跨越式供应增长，必须立足增加国内木材产量来满足自身发展的需求。因此坚持走林浆纸一体化发展道路具有重要的战略意义，有利于实现造纸工业结构调整和产业升级，从根本上解决长期困扰我国造纸工业发展的问题。此外，发展木浆造纸，采用先进的制浆造纸技术、污染治理技术和节水措施，将大大减少水资源消耗和污染物排放，为我国造纸行业的良性发展创造有利条件。

　　(三)原料采购现状不利于我国造纸行业产业链的完善发展。我国废纸回收体制不健全，回收率低且质量低于进口废纸，不适合高档新闻纸和包装用纸的要求。国内造纸企业往往选择国外优质废纸为造纸原料，对此国内废纸资源往往遭到忽视，进而导致国内废纸回收产业发展的停滞不前，国内废纸回收体制进一步弱化，国内废纸回收与发达国家的差距拉大，既不利于我国纸制品行业的健康发展，更不利于我国可持续性发展社会的建设。