今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,为确保顺利推进林业改革工作,青海省林业厅党组成立了领导小组,设立了办公室,具体负责组织、督促各项改革举措的落实。同时,按照省委全面深化改革领导小组部署和生态领域改革专项小组要求,省林业厅改革领导小组多次召开专题会议研究安排林业改革工作,对承担的4项牵头任务和13项配合任务进行了认真梳理,制定了《2014年林业改革工作分工方案》,做到了责任领导、承办部门、工作要求三到位。
在林业改革工作中,省林业厅坚持在统筹谋划、系统设计的基础上,实施重点突破;坚持生态保护建设工程与体制创新相辅相成、协调推进;坚持生态制度建设改革与综合试点相结合,局部试验,以点带面,有序协调推进;坚持政府主导,注重运用市场机制,更好地调动和发挥地方政府和社区群众的主体作用;坚持林业改革与其他领域改革的相互衔接,相互融合。各项林业改革工作开局良好,进展顺利。
一是集体林权流转等三项改革试点工作全面展开。今年,在大通、平安县开展集体林权流转试点工作,在全省102个国有林场开展国有国家级公益林管护奖补考核试点工作,在乐都区、同仁县辖区的27个乡镇开展集体和个人所有国家级公益林管护奖补考核试点工作,在格尔木市乌图美仁、大柴旦行委、共和塔拉滩和海晏县开展沙化土地封禁保护试点工作。同时,印发了《青海省集体林权流转管理办法(试行)》,规范林权流转及管理工作。
二是生态系统服务功能监测与价值评估工作取得新进展。完成了青海省生态系统监测网络体系方案、开展了生态系统监测与服务价值评估指标体系和信息系统、开展了全省范围野外调查与资料收集、生态功能布局图件制作、室内样品处理和数据资料输入工作、模型准备、调试与试评估研究工作。
三是建立国家公园体制工作取得新突破。国家林业局将青海省列入国家公园体制建设试点省份。目前,已完成三江源国家公园黄河、长江和澜沧江流域的公园规划调研考察,形成了建立三江源国家公园的初步规划方案。
四是三江源国家级自然保护区功能区优化调整顺利推进。省林业厅编制申报了《青海三江源国家级自然保护区中铁-军功保护分区功能区调整论证报告》、《青海三江源国家级自然保护区总体规划》、《青海三江源国家级自然保护区功能区调整科学考察报告》和《国家级自然保护区调整申报书》等材料。
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