2014年8月8日环保部公布“关于组织修订2014年《进口废物管理目录》意见函”。根据意见函要求，环保部向有关单位征求意见，围绕文件中的禁止、限制、自动许可进口类固体废物名录，提出修改建议或修改的充分理由。

　　此次《目录》调整中涉及浆纸市场的主要有如下3个方面：

　　1，环保部将于2014 年完成取消自动许可工作;并将原计划于2015年完成的下放限制进口类固体废物进口许可工作提前至2014年完成。

　　2，将“绒毛浆废物”列入禁止进口类废物目录。绒毛浆是一种用作妇女卫生巾、婴儿纸尿裤等专用纸浆板。这种回收的绒毛浆多是经过切割粉碎，其纤维再次破坏且受到污染，质量难以保证。若许可进口绒毛浆废物，将大大增加环境污染转入风险。

　　3，在旧的《进口废物管理目录》中，除了“回收(废碎)的其他纸及纸板”(海关商品编码47079000)属于限制进口类目录之外，其他三个废纸品种均属于自动许可类目录。此次《目录》修改，取消自动许可工作后，“回收(废碎)的未漂白牛皮、瓦楞纸或纸板”(海关商品编码4707100000)、“回收(废碎)的漂白化学木浆制的纸和纸板(未经本体染色)”(海关商品编码4707200000)、“回收(废碎)的机械木浆制的纸或纸板(例如，废报纸、杂志及类似印刷品)”(海关商品编码4707300000)等三个废纸品种调入限制进口类目录。

　　鉴于进口废纸容易夹带生活垃圾等禁止进口类废物，因此进口废纸环境污染转入风险相对较高，应严格管理。