《清洁水行动计划》预计下半年出台

　　国务院总理李克强提出今年要实施“清洁水行动计划”(或称《水污染防治行动计划》、《水十条》)。参照在各方面都很相似的《大气国十条》,我们预计行动计划与以往“规划”类政策最大不同在于“结果导向”,即以水质改善结果作为考核指标,因此可能是迄今为止力度最强、最有效政策。我们谈一下自己对“中国该如何治理水污染”这一问题的理解。

　　提标/乡镇/管网/节水/监管

　　中国水污染治理之难在于污染物排放量和环境承载力之间的极大差距。全国城市污水处理率已经不低,容易啃的骨头已经啃掉了,未来进一步减排我们认为空间主要在现有水厂提标改造、乡镇/农村污水处理、提高污水收集率和加强监管杜绝偷排。另外节水(前端减量)和减排(后端治理)同样重要。

　　价格手段可能有深远影响

　　根据发改委有关通知,15 年6 月底前全国排污费最低标准将比现行全国标准翻倍,15 年底前各省的水资源费将达到发改委规定的最低标准,各城市的污水处理费也在不断提高过程中。这些价格上涨将促使企业自发地减排、节水,同时为财政带来更多资金投入环保。此外十八大《决定》提出要推行排污权和水权交易制度,政府部门正在试点,未来可能为企业治污和节水带来额外动力。