中国林业科学研究院开展的森林认证产品政府采购政策研究项目，自2011年开始，已有3年多，其间专门去英国培训学习过，与环境标志产品和节能认证产品相关单位交流学习，与财政部多次沟通学习。同时，项目针对英国、法国、德国、荷兰、丹麦、比利时、芬兰、日本、新西兰9个国家，进行国外林产品公共/政府采购政策比较研究。

　　项目报告分4个方面，基本完成。最终得出森林认证产品政府采购可行性分析：方向性和可行性没问题，产品量值还不够，还须等待时机。中国森林认证产品政府采购政策路线图：从纸制品开始。

　　据统计，截至2014年1月底，中国获得PEFC/CFCS认证的企业为212家。其中，纸浆和纸张企业127家，占总数的59.9%(很多为大型制浆造纸企业);木材加工企业64家，占30.2%;木材贸易企业4家，占1.9%;木制品贸易/零售企业16家，占7.5%;其他1家，占0.5%。

　　获得PEFC/CFCS产销监管链认证的纸及纸制品主要有新闻纸、铜版纸、复印纸、生活用纸、图文纸、非涂布印刷书写纸、包装用纸、涂布纸板、其他纸及纸板。年产量30万吨以上的造纸企业有43家，其中获得PEFC/CFCS认证的企业有10家，6家属于金光集团，另外4家是芬欧汇川、亚太森博(山东、广东)、理文造纸。

　　按照相关法律，政府采购的产品需满足以下几个要求：一是产品属于国家采信的产品;二是产品生产批量较大、技术成熟、质量可靠;三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力;四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求。目前除第二条第一点外，全部满足。

　　同时，相关部门正在完善绿色政府采购政策。目前的绿色政府采购政策，还只是初级阶段，还只是在产品阶段，属于中间环节。财政部明确表态：今后要增加前置环节即供应链环节和后置环节即工程服务环节的政府采购政策。供应链环节的政府采购政策，是中国政府采购政策改革的努力方向。森林认证产品的核心就是对原材料的认证，属于供应链环节：可行性明显。

　　除了政府采购政策，还有其他财政政策途径。一是政府补贴政策，直接补贴给通过认证的森林经营单位和林产品生产销售企业，间接补贴给购买经过认证的林产品的用户。二是其他财政支持政策，如森林抚育补贴资金，用于森林经营特别是森林可持续经营，与森林认证密切相关。

　　目前，森林认证产品政府采购政策还不成熟，主要是产品产量还不够。但是，由于经过认证的纸制品的数量在全国纸制品产销量的比例相对还比较高，所以在林业系统内推广采购认证纸制品试点，通过某种方式，鼓励全国各林业企事业单位、林业局、林场积极、优先采购经过认证的纸制品。