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“铁腕”治污 改善环境质量
 
http://www.paper.com.cn  2014-10-15 萧山日报

  生态环境事关群众的根本利益,也事关萧山的长远发展。在这次党的群众路线教育实践活动中,改善环境质量列入重点整改项目。

  年初开始,结合环保工作实际存在的薄弱环节,环保部门研究制定整改措施,列出整改内容,明确整改目标和期限,确保落实到位。通过一系列的整改行动,我区环境质量不断改善。

  生态创建不断推进

  从2004年我区启动生态创建工作以来,历届区委、区政府高度重视,先后投入大量人力、物力、财力,不断推进全区生态创建工作。历经十年努力,一系列生态创建成果纷纷呈现。

  目前,上报环保部的19个国家级生态镇街已经正式命名,各项创建指标基本符合国家级生态区5项基本条件和22项建设指标的考核要求。

  今年9月22日,由环保部组织的技术评估组在经过两天的走基层、看企业、查台账、访民意后,认为我区基本达到国家级生态区创建标准要求,同意通过技术评估。这无疑是我区环保工作在教育实践活动中交出的最好答卷。

  今年,结合教育实践活动,我区各项环保工作更是做到了早安排、早落实、早推进,目前已取得了较好的实效。

  环境基础设施建设进一步完善

  今年,萧山污水管网建设以历年来最快的进度全面铺开。截至9月底,各镇街累计新建污水管网52.2公里,完成全年目标任务的86.2%,其中16个镇街已超额或提前完成任务,178个行政村的农村生活污水治理工程也以前所未有的力度全面推进。

  同时,结合重污染行业整治提升工作,我区共投入资金约5.2亿元,开展中水回用设施或废水提标改造工程建设,目前大部分工程已基本建设完成。

  钱江污水处理厂和临江污水处理厂的提标和扩建改造也在有序推进中。

  城乡环境面貌进一步改善

  萧萧联络线沿线绿木丛生,104国道两旁环境整洁,位于新湾街道的盛陵湾两岸绿树掩映……在“四边三化”的全力推进下,萧山沿途风景正在逐渐告别了曾经的“脏乱差”。

  截至9月底,铁路边“洁化、美化”整治任务已基本完成,共整治了165.2公里,绿化种植面积达288082平方米。

  完成农村河道整治建设38条63.66公里,绿化河道81.04公里,绿化面积完成1244.7亩。

  公路边拆除各类违法建筑31处7674平方米、整治破旧房屋232处28734平方米、取缔废品收购站55处16168平方米、拆除各类广告招牌991块、清理堆积物32421平方米。

  矿山边的整治工作也在同步推进。

  群众权益得以保障

  1—9月份,我区共调处环境信访5893件,下达行政处罚决定书362份,处罚金额达2161万元,分别比去年同期增长51%、60.5%和59.3%……这样的成果无疑又在教育实践活动整改成绩单上添上了浓墨重彩的一笔,也进一步维护了人民群众的环境权益。

  维护群众环境权益首先要让群众诉求得到保障。

  在教育实践活动第二阶段,区环保局将“加强环境信访调处工作,确保处理率100%,满意率90%以上”列入重点整改范围,明确提出在今年年底前,进一步完善信访受理、调处、化解机制,化解一批重点疑难信访,解决一批关系群众切身利益的重要环境问题。

  记者了解到,整改目标确定后,环保部门立行立改,通过实施疑难信访班子成员包案、中层干部带班住夜值班、加强基层监管力量等举措,切实加大信访调处和后督察力度,巩固信访调处成果。目前,共调处环境信访5893件,同比增长51%,办结率为100%,使得群众诉求得到了有效解决。

  维护群众环境权益还要让群众真正享受环境权益。

  今年,我区以新《环保法》的贯彻落实为契机,加强环保监管,加大检查力度,严格按照“九个一律”查处环境违法行为,为改善群众生活生产环境提供了有效保障。

  今年,我区以雷霆之势开展了飞行监测、专项环境整治、节假日和夜间突击检查、突发性事件应急检查、交叉检查、上下联查、部门互动检查等,严厉打击各类环境违法行为,有效保障了群众的环境权益。特别是今年3月份以来,区环保局实施班子成员带队夜间执法行动,目前已开展班子带队夜间执法行动15次,检查企业315家次,立案查处34起环境违法行为。

  今年1—9月份,环保处罚力度大幅增长,共下达行政处罚决定书362份,处罚金额达2161万元,分别比去年同期增长60.5%和59.3%。

  其中,责令停产241家,同比上升43%;实施媒体曝光并抄送金融机构的292家;抄送区有关部门取消各种优惠、补贴、荣誉称号138家;申请法院强制执行11家次;强制停电74家次。联合执法中,向公安机关移交4起水环境污染违法案件,刑拘31人。

  污染整治日趋深入

  截至9月底,我区大气优良率为58.5%,与上一年同期相比,优良率上升了10.2%,优良天数增加了28天。同时,大气中的SO2浓度下降16.7%,NO2浓度下降6.1%,PM2.5浓度下降4.7%。这些喜人的数据是我区环保工作在教育实践活动中取得的又一个“高分”。

  在经历一次次雾霾“围城”后,人民群众对蓝天白云、青山绿水的呼声越来越高。今年以来,我区积极响应群众呼声,以铁的决心、铁的手腕,深入推进污染整治工作,全力改善大气环境和水环境。

  印染化工行业的整治提升是今年污染整治工作的“重头戏”。继去年我区按照省政府要求完成铅酸蓄电池、电镀、造纸、制革四个行业整治提升工作后,今年我区进一步扩大整治范围,剑指印染、化工、铸造三大行业,其中134家重点整治企业已完成101家,完成率为73.7%。

  重污染行业整治带来的直接效益就是工艺设备的提升和污染排放的大幅度下降。以印染行业为例,2013年的印染企业废水排放量为7083.92万吨,仅经过两个月的减排应急预案,废水排放量就下降32.3%,化学需氧量和氨氮下降率都达到35%以上;用煤量下降6万吨,减少二氧化硫、氮氧化物排放量502吨和227吨;定型机有机废气减少50%以上。

  今年,印染行业的整治提升工作更加深入,全区63家印染企业中,11家企业已关停到位,31家企业基本完成整治提升,同时全区565台定型机已有532台定型机完成废气二级处理改造。印染行业的废水、废气污染排放明显得以大幅度减少。

  今年,我区针对工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、交通扬尘、油烟污染等大气污染整治的专项战役也全面打响,其中以“煤改气”行动力度最大。

  前不久,我区又出台了一项新政策,加快推进燃煤锅炉的清洁化改造工作。新政策不仅明确到今年年底前完成111家企业194台燃煤锅炉的煤改气;而且鼓励部分企业结合实际,有效开展燃煤锅炉的清洁化改造,实现烟气排放达中烟尘≤20mg/m3、二氧化硫≤50mg/m3、氮氧化物≤150mg/m3。同时进一步加大处罚力度,对逾期未完成改造任务的企业实施停产整治。

  目前,在铁腕措施下,全区已经有96台燃煤锅炉顺利完成“煤改气”。

  而针对水环境污染的“五水共治”等行动更是举全区之力强势开展。实施“河长制”,开展“清三河”,治理排污口,推进“生猪禁限养”……一系列“治水”行动使得今年以来我区水环境质量有好转趋势。东片内河水质基本消除发黑发臭现象,河道周边环境有了大幅度的改观,部分河道鱼虾重现。

  从1—9月份的监测数据统计来看,西小江来苏大沿断面的化学需氧量和溶解氧从Ⅳ类上升到Ⅲ类。浦阳江进化和浦阳江出口断面水体均为Ⅲ类水体。饮用水源水质保持稳定,水质达标率保持在100%达标。

  总的来说,在各项污染整治工作的全力推进下,我区污染减排工作成效明显。截止到9月底,90个减排重点项目已完成71个,完成率为78.9%,成为历年来完成进度最快的一年,其中13个国家项目已完成11个,化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四项主要污染物同比下降2.6%、4.7%、16.9%、14.2%。

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