2015年8月20日,美国商务部对从中国进口的非涂布纸(uncoated paper)作出反倾销初裁,出口商Greenpoint Global Trading (Macao Commercial Offshore) Ltd、生产商亚太森博(广东)纸业有限公司(Asia Symbol (Guangdong) Paper Co., Ltd)、亚太森博(山东)浆纸有限公司(Asia Symbol (Shandong) Pulp and Paper Co., Ltd)倾销幅度为97.48%;中国普遍为193.30%。
同时,美国商务部对从澳大利亚、巴西、印度尼西亚、葡萄牙进口的无涂层纸作出反倾销初裁,税率分别为:
1.澳大利亚:Paper Australia Pty. Ltd:40.65%;普遍税率:40.65%;
2.巴西:Suzano Papel e Celulose S.A. :33.09%;International Paper do Brasil Ltda.:42.42% ;普遍税率:37.76%;
3.印度尼西亚:出口商April Fine Paper Macao Commercial、生产商PT Anugerah Kertas Utama、PT Riau Andalan Kertas:0.00%;Great Champ Trading Limited :51.75%;出口商Indah Kiat Pulp & Paper TBK、生产商Pabrik Kertas Tjiwi Kimia、PT. Pindo Deli Pulp and Paper Mills :51.75%;普遍税率:34.50% ;
4.葡萄牙:Portucel S.A.:29.53% ;普遍税率:29.53%;
2015年2月18日,美国商务部对华非涂布纸进行反倾销立案调查,倾销调查期为2014年7月1日~2014年12月31日,涉案产品海关编码为4802.56.1000、 4802.56.2000、4802.56.3000等。2014年,来自以上五个国家的进口量达到74.5万吨,而美国市场的总容量约400万吨。
早在今年6月23日,美国商务部已经公布了对华非涂布纸反补贴调查的初裁结果,强制应诉企业亚太森博(广东)纸业有限公司(Asia Symbol (Guangdong) Omya Minerals Co., Ltd)、亚太森博(山东)浆纸有限公司(Asia Symbol (Shandong) Pulp & Paper Co)和Greenpoint贸易公司(Greenpoint Global Trading Co., Ltd)补贴幅度为5.82%,强制应诉企业山东太阳纸业股份有限公司(Shandong Sun Paper Industry Joint Stock Co., Ltd)、太阳纸业(香港)有限公司(Sun Paper (Hong Kong) Co., Ltd)和芬欧汇川(常熟)纸业有限公司(UPM Changshu)因在反补贴调查过程中未能充分配合,美国商务部对上述企业适用不利可得事实规则计算初裁税率为126.42%,其他中国企业获得5.82%的全国补贴幅度。
预计美商务部将于11月2日作出本案反补贴调查终裁,美国际贸易委员会将于12月17日作出损害终裁。如国际贸易委员会作出肯定性裁决,则美商务部将于12月24日发布税令。
据该项调查的主要发起人美国钢铁工人联合会(简称“USW”)介绍,近几年,因中国和印尼的纸张进口存在的不公平竞争行为,已经导致美国本土超过2500名造纸厂工人失业。USW副主席Jon Geenen表示,美国政府的该项初裁,符合他们最初提出申请时的判断,他们将继续关注政府未来制定的对涉及企业的相关惩罚性措施。
据了解,因为美国对中国纸品进口的贸易政策愈发严格,已经有中国企业在逐渐放弃美国市场,放弃应诉的芬欧汇川早前在致电本刊记者时就表示,美国只是芬欧汇川(中国)非涂布纸出口很小的一个市场,而且未来也不打算将美国市场作为重点。
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