欧盟日前商讨通过一项决议,拟参照2000年至2012年期间森林采伐水平来限制欧盟国家林业开发,这一决议遭到以芬兰为代表的森林资源丰富的欧盟成员国反对。
欧洲议会环境委员会11日以38比29的投票决定,如果某成员国在未来采伐的树木多于2000年至2012年期间的采伐水平,那么因采伐造成的碳损失将被计入该国碳排放中。欧盟表示,这一计划旨在削减温室气体排放,促进森林碳吸收,是应对气候变化的措施之一。
然而,这项新提出的森林碳汇计算规则遭到包括芬兰、瑞典、奥地利、波兰等森林资源丰富的欧盟成员国反对。芬兰林业专家认为,欧盟这个计算规则将更多减排责任推给拥有较多森林的国家。
芬兰的森林覆盖率约65%,林业是其国民经济支柱产业之一,森林工业在工业总产值中的占比约20%.目前,芬兰每年森林采伐6000万立方米。政府计划在2030年前增加25%的采伐量,达到每年8000万立方米。
不少业界人士认为,森林富有国开发自己的林业资源,只要能保证森林资源不减少就可以。芬兰林业协会能源与气候政策部门负责人阿赫蒂·法格卢姆说,芬兰一直坚持林业可持续发展路线,“边采伐边种植”。目前,芬兰的森林总量增长速度是上世纪60年代末的两倍。他表示,欧盟提案要求森林采伐量维持在2000年至2012年的水平是“荒诞无稽的”。
欧洲议会芬兰议员安内莉·耶滕迈基在博客中写道,她对这一提案投了反对票,因为提案中计算碳排放的规则对成员国“非常不公平”。芬兰“采伐的森林并没有超过其自然生长,因而碳汇水平将保持不变”。
芬兰环境研究所研究员桑波·索伊马卡利奥认为,欧盟在制定气候政策时需要采用不同标准进行全面分析,以避免使某些成员国的负担“超负荷”。
欧洲森林所有者联合会秘书长埃玛·伯格伦德则对媒体说:“我们不应该惩罚那些在过去没有使用其全部森林潜力的国家。”她认为,欧盟成员国应该为发展无石化生态经济而合理使用森林资源,这才是保持碳汇并确保森林发挥气候效益的长期战略。
然而,芬兰等国的诉求遭到来自环境组织的指责。来自世界各国的40多名环保专家签署了一封请愿信,称如果欧盟新提案碳排放计算规则被修改,每年将会有高达300吨的二氧化碳被隐匿,这相当于法国每年排放总量的三分之二。
森林环保组织FERN专家汉娜·莫瓦特接受芬兰媒体采访时表示,欧盟一直倡导在全球范围内减少森林砍伐。“巴西、印尼、俄罗斯等森林资源富有国都在关注着我们,因此欧盟应该在碳汇计算上做出表率。”她说。
未来几个月,这项决议将继续提交欧洲议会、欧盟委员会及欧盟部长理事会进行讨论。芬兰环境部长米卡·林蒂莱认为,决议仍有翻盘的可能。林蒂莱13日接受《赫尔辛基新闻》采访时称,欧洲议会其他委员会在碳汇问题上的立场与这项决议“完全相左”。
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