2017年6月底，全国多地完成了第一阶段火电、造纸排污许可证核发的任务，数千家企业获得了国家统一编码的许可证。但各地仍有不少因不符合发证条件而没能获得许可证的企业目前正面临着新一轮的考验，行业或将再迎来一次优胜劣汰的“洗礼”。

　　排污许可制度通过“一证式”改革，将现行法律法规要求排污企业应该承担的责任落到实处，将排放要求“归一”，排放信息“归真”，逐渐消除掉各种制度衔接不畅造成的“灰色地带”和“躲猫猫”的空间，对重复的甚至矛盾的地方要统一，对缺失的地方要补遗，从而实现对行业的规范化、信息化环境管理。

　　“其实发证的过程本身就是一次梳理、暴露问题和整改的过程。”湖南省环保厅一位负责造纸行业发证工作的同志说：“企业，地方环保局对排污许可证都很重视，必然会越来越规范。”据他向“中国排污许可”介绍，湖南省是再生纸制造的大省，这一轮发证工作中，一共有132家再生纸企业在6月30日之前取得了许可证，有64家需要整改，其中有部分整改不了的或许将直接关停，另外还有70多家企业将直接淘汰。