2016年10月25日，位于浙江春晓的宁波诚毅纸业有限公司（下称“诚毅纸业”）的厂区内发生了一起高处坠落事故，一维修工庞某在修补厂房屋面时因采光带破裂而坠落，坠落高度约为8米，在送医抢救后不幸死亡。

　　2015年9月，诚毅纸业因设备表面油漆翻新需要，通过网络与昆山市玉山镇西姆莱五金机电商行（以下简称“西姆莱商行”）取得联系，双方签订施工合同并完成第一次合作。随后诚毅纸业陆续将墙面修缮等业务交由西姆莱商行施工，双方未再签订相关施工合同。每次施工前，诚毅纸业提出维修施工内容，由西姆莱商行出具报价单。

　　2016年10月25日上午8时左右，根据诚毅纸业的维修施工要求，西姆莱商行经营者何某安排维修工庞某、缪某到诚毅纸业车间屋顶修补漏水的墙及屋面，并对厂房屋顶4条水沟（自东向西分布）进行清理、刷漆。

　　15时05分左右，何某在庞某东南侧5、6米远的位置做墙面修补，突然听到背后传来“咔擦”一声，回头发现东北角一采光带破了一个洞，而庞某也不见踪影，随即跑到洞口朝下看，这才发现庞某趴在车间内的地面上。

　　何某立即拨打“120”急救电话，并同缪某前往车间，发现庞某趴在地上、鼻子有出血，已无反应。约20分钟后，“120”救护人员到达事故现场，将庞某送往北仑人民医院。约16时30分，医院宣告庞某抢救无效死亡。

　　事故情况剖析

　　接到事故报告后，区安监局牵头，会同区公安分局、总工会、监察局、春晓街道办事处等有关部门人员立刻组成事故调查组，并邀请区人民检察院派员参加，对事故进行了现场勘查及调查取证。

　　调查结果显示，造成该事故的直接原因是维修工庞某在高空作业过程中未落实安全防护措施，未仔细观察厂房顶面彩钢瓦之间的采光带，导致作业时不慎坠落。

　　另外，西姆莱商行安全管理混乱，施工作业现场安全管理不到位，未制定安全施工方案和安全操作规程，未有效落实安全防护措施，未有效组织开展员工安全教育培训工作，未落实安全生产责任制，诚毅纸业未与西姆莱商行签订安全生产管理协议，对施工项目安全生产统一协调、管理不善等，都是造成该事故的间接原因。

　　事故调查组对事故责任进行了认定并给出了事故责任者的处理建议：

　　庞某作业时未采取安全防护措施，不慎从采光带中坠落，对事故发生负有责任，鉴于在事故中死亡，免于追究。

　　西姆莱商行经营者何某未有效履行安全生产职责，未建立安全生产责任制，未制定施工安全操作规程，未开展员工安全教育培训工作，未有效开展安全检查工作，对事故发生负有主要领导责任,建议由安监部门给予行政处罚。

　　诚毅纸业对施工项目安全生产统一协调、管理不善，建议由安监部门责令改正并给予行政处罚。