黄冈晨鸣再遇波折，5.2亿退回政府85万亩自营林地

　　2018年4月1日，晨鸣纸业公告称全资子公司黄冈晨鸣林业发展有限责任公司（以下简称“黄冈林业”）已于3月29日收到《黄冈仲裁委员会裁决书》。仲裁结果表明，黄冈林业退回所有收购的自营林地和林地权证，并依法完善相关法律手续；黄冈市政府向黄冈林业支付原料林投资本息人民币3.68亿元、资产增值收益补偿人民币1.5亿元。

　　2007年12月18日，晨鸣纸业与黄冈市人民政府（以下简称“黄冈市政府”）签署备忘录，约定晨鸣纸业设立全资或控股子公司（即后来成立的黄冈晨鸣浆纸有限公司，以下简称“黄冈浆纸”）承建林浆纸一体化项目，黄冈市政府为晨鸣纸业落实350万亩松树基地、100万亩杨树基地，并通过采伐指标等政策性措施，确保现有林木资源供应黄冈浆纸的浆厂。

　　而后，晨鸣纸业又于2008年1月成立黄冈林业对原料林项目投资建设，累计建设林地85.41万亩，支出本息人民币3.68亿元。

　　到了2015年和2016年，随着国家林业局和湖北省林业厅对于天然林保护和推进工作愈加深入，经友好协商，晨鸣纸业与黄冈市政府解除2007年12月18日双方签订的《建设浆纸原料林基地项目备忘录》；黄冈林业退回所有收购的自营林地和林地权证，黄冈市政府支付3.68亿元本息和1.5亿元增值收益收回林地权证。

　　林浆纸项目还未建成，造纸项目就已“夭折”

　　2017年8月28日，人民日报在《向污染“保护伞”开刀问斩》一文中提及，“谁也没想到，晨鸣纸业在黄冈市南湖工业园的130.6万吨造纸项目会被叫停……”引起了业内外人士的广泛关注。

　　对于造纸项目，晨鸣纸业董秘肖鹏曾经在接受经济观察报采访时称，“报道出来，很多股东也在追问，公司在黄冈只有林浆项目，从未有过造纸项目规划”。130.6万吨的造纸项目“是政府的宣传”。

　　尽管肖鹏断然否认曾有过造纸项目的规划，但他却坦言，目前长江两岸只有晨鸣纸业有在建项目，去年该项目与众多长江两岸的工业项目一同被叫停，后来又进行了环保论证，证明上马项目对环境没有危害，复又开工续建。

　　在2016年12月14日《黄冈市人民政府关于中央环保督察组D1206A001号交办件办理情况的报告》中详述了该项目在建过程中的波折。

　　黄冈晨鸣项目原名全称为“黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目”，原来，2016年3月至6月，诸多长江两岸工业在建项目被叫停后，当地政府组织全国知名专家，组成三个调查组，对黄冈晨鸣项目的工艺路线、技术装备、环境影响、投资等方面进行了全面的专题调研和重新评审，形成了对黄冈晨鸣项目的评估意见。认为“黄冈晨鸣项目符合国家制浆造纸产业政策，项目设计符合国家制浆造纸清洁生产评价指标的各项指标要求”。

　　2016年6月12日，湖北省政府办公厅批转湖北省发改委《关于黄冈晨鸣林浆纸/纤纱一体化项目建设方案优化有关情况的报告》以及省领导的批示意见，同意该项目在停建造纸项目、并实现对长江“零排放”的基础上复工建设。停建已审批的造纸项目，从‘林浆纸/纤纱一体化’转向‘林浆纤纱一体化’”。

　　晨鸣纸业在公告中还表示，未来黄冈浆纸项目将积极开拓海外资源市场，通过进口木片等满足生产需求。截止2018年3月31日，黄冈林业的林地累计投入成本为人民币3.71亿万元，黄冈林业所有林地清退后预计亏损人民币171万元，公允价值变动损失人民币1672万元。

　　晨鸣纸业的“黄冈之旅”经历了很多的波折，项目审批就花费了十年时间，2016年造纸项目又被停建，而现在黄冈林业自建林地又要退回给黄冈政府。一方面可以看出国家对于环境保护和天然林的保护措施越来越深入。不过对于晨鸣纸业来说，所投入的人力物力损失还是其次，最主要的是时间，随着国内纸包装市场的快速发展，各大龙头纷纷抢占市场的关键时期，晨鸣纸业在黄冈项目上所投入的时间和精力才是最大的损失。