距离天安门30公里外的王立庄街道上一辆辆大货车驶过，引起尘土飞扬，一个废纸打包站在坐标北京南五环的偏僻角落独自地忙碌着。从个人废品收购者回收废纸，经过打散、分拣、散水、压实，将废纸打包成一个个四四方方的大方块，等待着被送往造纸厂买主——5月16日，《华夏时报》记者在一废纸打包站看到这一情形。

　　这种平日里并不打眼的废纸打包站，因为掌握着造纸原材料却在纸价上涨的背景下，也成为造纸产业链上的赢家。

　　卓创资讯数据显示，截止到5月17日的废旧黄板纸周均价为3059元/吨，环比上涨5.78%，同比上涨90.45%。多位业内人士向《华夏时报》记者分析，进口废纸减少预期的兑现，国内造纸厂对废纸采购情绪提高，打包站及废纸供货商等惜售情绪显现，造成废纸价格快速上涨。

　　废纸再暴涨

　　“今年春节后涨的多好，将近1块钱。”上述废纸打包站老板告诉记者，直接送至打包站的废旧纯黄板纸价格为2.4-2.6元/公斤，掺杂的黄板纸则在1.3-1.4元/公斤，而在2017年年底废纸价格还在1.5-1.7元/公斤。

　　自2017年以来，废纸价格就一路攀升。据中国再生资源回收利用协会废纸分会统计，2018年1-3月，国内日均废纸价格指数为2343，而去年1-3月日均废纸价格指数为1656，同比增长41.4%。

　　经过4月平稳上涨后，进入5月后，废纸价格出现陡升。据卓创咨询监测数据显示，5月14日，废纸价格指数为2017.42，突破2000关口，与5月3日该指数为1712.35相较，累计涨幅达17.81%。

　　而一位以回收废纸为业的老人告诉记者，目前打包站收他们的废纸报价仅为1.8元/公斤，并表示打包站从回收到售出中间赚取大量差价，获利颇丰。

　　废纸端扇动下翅膀，引发下游产业链产品跟涨。记者自国内某龙头造纸厂区域经理郑某处获悉，目前制作纸箱的瓦楞纸价格在4900-5000元/吨左右，制作纸箱的牛卡纸在6300-6500元/吨左右。

　　“由于废纸暴涨，自今年4月20日前后至今，原纸涨价1000元/吨。”上述龙头造纸厂区域经理郑某告诉记者。

　　对于5月，瓦楞及箱板纸市场在传统用纸淡季内逆势上扬，国内纸价不断攀高。卓创资讯分析师刘健表示，进口废纸减少预期的兑现，以及附着在此预期上的投机操作使得流通货源减少，导致废旧黄板纸市场价格上涨。

　　供需不平衡引发过山车

　　5月以来的废纸开挂暴涨，则在于美废供应预期较少，使得国内废纸市场看涨预期升温，引发国内纸厂恐慌性采购国内废纸原料。

　　5月2日，国家海关总署突然发布《海关总署关于对进口美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》的特急文件显示，自5月4日起，对来自美国的废物原料实施100%开箱、100%掏箱检验检疫；5月4日至6月3日，暂停中国检验认证集团北美有限公司使用中国进口废物原料装运前检验信息管理系统；同时，加强对美国废物原料的单证审核。

　　据记者了解，国内造纸的原料超过六成来自废纸，其中进口废纸所占比例达到50%，目前，国内废纸进口主要来自于美国、欧洲及日本，而美国是最大进口废纸来源国。

　　2017年以来，国家对废纸进口要求趋严，进口废纸含杂率新标于2018年3月1日已实施，进口废纸含杂率标准由原先的1.5%调整为0.5%。

　　中国海关总署公布的数据显示，3月，废纸进口数量142万吨，同比下滑54.2%，1-3月，累计进口废纸393万吨，同比下滑49.5%。

　　对于此《通知》的执行对废旧黄板纸价格行情的影响，刘健分析，首先是会强化5-7月份外废供应加速减少的预期，加重市场囤货心态，使得废纸与成品纸的价格涨幅快速兑现，当然因为时间太短，目前兑现的幅度里面存在恐慌气氛的影响。

　　这种对废纸的需求的恐慌得到了上述龙头造纸厂区域经理郑某的确认。为了表达境况，郑某向记者发送了一个在造纸领域热传的调侃表情包显示，“就算你是造纸厂，就算你有钱，我不卖给你你就得停产，毕竟我有废纸，有废纸真的了不起。”

　　而5月12日以来，国内快速上涨的废纸价格出现了回调迹象。5月14日全国46家造纸厂的最新废纸收购价显示，45家纸企都选择了下调废纸收购价，幅度在30-200元/吨；5月15日，全国各地区废纸价格最高下调130元/吨。

　　对此，卓创资讯分析师房俊涛表示，废纸价格快速的上涨，在推升了打包站利润的同时，也造成了一定恐慌，2017年两次废纸价格断崖下跌还历历在目，落袋为安才是王道，经历了短暂的观望之后，打包站出货速度也在加快，尤其是在纸价推升到3000元/吨上方后，打包站套利意愿大增，根据我们对纸厂的跟踪看，在5月9日以来各地纸厂门前又排起了送废纸的车辆长龙，纸厂也顺势下调了采购价格。

　　急需完善价格体系

　　废纸暴涨并非首次，近两年废纸波动颇为频繁，根本原因还是在没有完善的价格形成机制。

　　据媒体公开报道，2016年11月到2017年3月，废纸开始由局部价格波动蔓延到全国集体经历过山车，2017年全年价格波动超过300次，出现了主要纸厂一天内调价10次的怪象。

　　对此，中国再生资源回收利用协会副秘书长兼废纸分会秘书长唐艳菊告诉记者，废纸价格上涨本身是市场行为，更多还是供需双方价格预期的博弈，影响到具体的价格，根本原因还是没有建立完善的价格形成机制。

　　唐艳菊向本报记者分析，造纸厂不是在采购废纸而是在收购废纸，是“坐地造价”，前端缺乏大的供应商与造纸厂合作，供需双方都不能锁定价格。

　　“目前国内废纸价格由造纸厂各自定价决定，区域纸厂间甚至没有协商机制。一家纸厂降价，其他纸厂不跟进，就会出现‘挤售’景象，被迫降价。而抬价行为更是不得不跟，否则便无米下锅。纸厂的供应商90%为个体回收者，按车计数，按车结算，没有供货协议，更没有实质的长期供应关系。尽管有贸易商存在，更多也只是在资金上为造纸厂缓解压力，无法掌控废纸供应的数量和价格。”唐艳菊进一步解释。

　　据记者从业内获悉，龙头造纸企业也在完善国废回收渠道，玖龙纸业2018年4月公布将在天津建设中南废纸电子交易平台项目，项目投资1亿元完善国废回收体系。

　　唐艳菊则表示，尽快建立国内废纸回收行业规范，从土地、环保、安全、生产、工艺流程、质量管理各方面给予要求，为地方政府行业管理提供依据，支持有实力的企业做大做强，提高行业集中度，才能在进口废纸政策调整的关键时期，保障国内废纸的有效供应，稳定国内废纸市场价格，从而稳定整个产业链。