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已经持续很长时间且愈演愈烈的中美贸易战终于在5月20日中美宣告和解后迎来利好。随后，大家翘首以盼的“美废解禁”也终于迎来重大转机——原本应于6月4日后解禁的美废5月22日提前解禁，纸品市场反应热烈，情绪高涨！ 
5月22日中国海关总署发布特急红头文件，美废提前解禁 5月22日上午，一份海关总署发布的特急红头文件《海关总署检验监管司关于做好进口美国废物原料装运前检验工作的通知》迅速在业内传开。纸箱行业人士奔走相告：翘首以盼20多天的“限制美废”政策终于迎来重大转机！ 易贸纸业消息：文件中指出，为保障进口废物原料贸易正常开展，根据中国检验认证（集团）有限公司的申请，经研究决定，现就北美公司风险预警期间有关装运前检验工作通知如下： 从即日起至2018年6月4日止，自美国出口至中国的废物原料装运前检验工作暂由中国检验认证集团加拿大有限公司承担。对于加拿大公司在此期间签发的装运前检验证书，各口岸海关可凭此接受报关，口岸检验疫监管政策不变。 在此之前，5月2日海关总署发布的《海关总署关于对美国废物原料实施风险预警监管措施的通知》中指出：一、自2018年5月4日起，对来自美国的废物原料实施100%开箱、100%掏箱检验检疫；二、对中国检验认证集团北美有限公司实施A类风险预警措施，时间是一个月（2018年5月4日至6月4日）。期间，该公司不再承担进口废物原料装运前检验工作，暂停其使用中国进口废物原料装运前检验信息管理系统（PSI）。 此通知导致国内废纸以及下游箱板瓦楞纸市场价格飙涨，市场消费一度失去理性，业者心态恐慌。政策的调整，对于纸品市场的影响是十分剧烈的。而新文件的发布意味着中国海关对于美废的进口限制开始缓和。 1、前期已经装运到没有在5月4日前拿到预检证的美废货物，从5月22日起可转至加拿大CCIC出证，预计很快可以发往中国港口。同时，美废市场交投将很快恢复。据市场人士称，已有工厂开始在美国询盘。文件发布当日（5月22日），市场美废报价并不多。一大型美废供应商反馈“此事件是一个突发事件，我们今天还没有报价，从5月4号以后就没有报过价了，报价还需要再斟酌一下，价格会不会涨现在还不好说，不过今天已经有国内的工厂开始询价了。” 2、在新文件中，对于100%掏箱检验并没有明确的说法。但之前，100%开箱、100%掏箱检验，导致通关时海关工作量上升，港口堆积大量美废，占据较多空间，对于港口其它货物的通关也造成一定的影响。在上周，中美贸易战缓和的信号释放出来以后，已经有市场人士反馈，美废通关速度上升。预计再此之后，将会进一步改善。 国废市场暂未明确反应，预计短期国废价格出现回落，但年内价格仍将保持高位 截止易贸纸业22日下午16点发稿前，国废市场还没有做出明确的反应，个别纸厂发出的23日价格依旧报涨。这跟事件的突发性有关，部分国内纸厂尚未反应过来，部分纸厂尚不知美废政策的最新进展，部分客户对于美废进口政策松绑力度尚不清楚，心态仍旧观望。 可以确定的是，随着中美贸易战的结束，进口美废市场受禁的逐步缓解，美废将会逐步进入中国市场，对于国内造纸厂而言，确是利好消息。参考之前政策驱动下的国内废纸市场，预计短期内国内废纸价格或许将会出现回落。5月22日晨6时，海关开展了打击“洋垃圾”走私集中行动，坚决遏制利用他人许可证走私进口固体废物的行为。中国政府抵制“洋垃圾”的基本策略不变，故长期来看，进口废纸逐渐减少将是大势所趋，国产废纸在造纸生产中所占比例将会继续增加。 下图是2017年、2018年进口废纸批文数量对比。2017年自5月底发布第十一批进口批文以后，国内再未有新的批文产生。截止目前，2018年共发布十二批进口批文，是去年数量的38.5%，后期进口批文将会如何发布，我们拭目以待！ 
5月4日限制美废政策发布后，国内废纸市场乃至原纸价格都受到了巨大影响。据纸业联讯统计，各地国废黄板纸价在短短数天内上涨500-800元/吨。以广东地区A级国废黄板纸为例，目前市场价格已接近3500元/吨。同期下游市场箱板瓦楞纸价格上涨500-1000元/吨。本轮国废和箱板瓦楞纸价格的暴涨可以看作是市场对突发政策的临时性应激反应。随着美废管控政策的放开，短期内国废市场可能存在一定下调空间。不过从长期来看，中国对进口废纸的收紧趋势依然没有改变，因此纸业联讯也预计年内国废整体价位依然会保持高位水平。 原纸价格可能大幅回调，市场投机和炒作心理将有所遏制 新文件的发布除了将对废纸市场形成影响外，对原纸市场也会带来不小的影响。具体表现在两大方面： 1、原纸价格可能大幅回调。由于前期受限制美废进口政策影响，国废价格出现淡季逆势暴涨。在优质美国OCC仅70美元一吨的行情下，国废价格最高达到了近4000元一吨。成本上升后，成品纸价格也水涨船高。目前，中国国内瓦楞箱板纸价格普遍在5000元左右，高克重原纸甚至超过6000元/吨。而国外同类型产品的离岸价格仅仅2500-3000元，已出现严重倒挂。随着大量低价美废的进口，纸价有望大幅回调，纸板纸箱厂有望获得喘息机会。 2、有利于扼制市场投机与炒作行为。此前，由于中美贸易带来的巨大不确定性，一些人受到暴利诱惑，各种疯狂炒作投机充斥市场。广东一位老汉因与人抢收废纸还被人不幸杀害，这些严重破坏了纸包装产业链的市场秩序。如今，美废开始重新进入中国市场，将令这些投机情绪慢慢冷却。 总之，由于当前中国废纸及箱板瓦楞纸市场对政策变化十分敏感，风吹草动即可引发行情剧烈波动，纸包装上下游产业链今年在原料供应和成本问题上将面临巨大挑战。请大家提前应对！
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