2017年初，国家工信部、商务部和科技部联合发布了《关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》。意见提出，到2020年，国内废纸回收利用率要达到50%。现在已到2018年下半年，废纸回收利用率达到何种程度了呢？

　　中国废纸回收现状：远不及欧洲，在亚洲垫底

　　我国再生资源整体循环利用产值与发达国家相比仍有较大提升空间。根据欧洲废纸委员会的数据，早在2015年，欧洲的废纸回收率就高达71.5%，该数据高于欧洲废纸回收委员会在第三届欧洲废纸回收计划中所设定是70%的目标。

　　而在亚洲地区，日本2015年回收废纸2140万吨，回收率79%；韩国为865万吨，回收率90%。即便是东南亚地区，废纸回收率也几乎在50%以上，如印尼为495万吨，回收率67%；泰国为296万吨，回收率62%；马来西亚为166万吨，回收率54%。

　　而我国的废纸回收率从2011年的44.58%到2016年的47.63%，始终游荡在50%以下。纵观废纸市场的现状，建立健全并实施有效的废纸回收分类制度以及营造良好的回收环境是现下当务之急！

　　废纸行业量质提升，大概率能实现目标

　　造成回收率不高的因素主要有两个原因。一是我国地域辽阔，区域经济发展状况存在一定程度的差异；二是统一的废纸回收分类质量标准和检查测试方法不完善，以及已有的标准实施不到位，含杂率较高。

　　但在当前的环境下，废纸行业的各项标准正在健全。往大层面来看，政府先后参与再生资源交易网及重庆再生资源交易平台等项目的建设。中国商物流通司的其中一项职能就是促进绿色流通发展，推进再生资源回收和流通领域节能减排工作。

　　往小的层面来看，环保风暴加快出清不规范打包站，业内各大纸厂也已逐渐收紧及加强对打包站进厂纸包的质量检测。这对于提高废纸回收质量，健全再生资源循环利用制度具有一定的推动作用。

　　最为重要的一点是，各地区均有不少企业开始涉足废纸回收，城市居民也因近两年废纸价格急剧上涨而养成囤废纸、卖废纸的习惯。可以预见，因为这些因素，中国废纸的回收数量及质量均会出现上涨，大概率能够实现2020年国内废纸回收利用率达到50%的目标。